热点:学前教育法草案征意见：幼儿园不得教授小学教育文案

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中新网9月7日从教育部网站上获悉，教育部从7日开始就《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见。 《征求意见稿》确定幼儿园不得教授小学阶段的教育复印件，不得开展违反学前儿童身心快速发展规律的活动。

《征求意见稿》分为总则、学前儿童、幼儿园计划和举办、保育和教育、教师和其他员工、管理和监督、投入和保障、法律责任、附则9个章节。

总则确定，迅速发展学前教育必须反复政府主导，以政府举办为主，大力迅速发展普遍的学前教育资源，鼓励、支持和规范社会力量参与。 国家普及学前教育，覆盖城乡，布局合理，公益学前儿童确定，国家保障学前儿童受教育的权利。

学前儿童章节确定学前儿童入学幼儿园等学前教育机构接受学前教育，除必要的身体健康检查外，不得组织任何形式的考试或测试。 任何组织或个人都不得组织学前儿童参与商业活动、竞技类活动和其他违反学前儿童年龄优势、身心快速发展规律的活动。

幼儿园的计划和举办章已确定，新的居住社区(居住区)、老城和小屋区的改造、贫困扶助转移等必须按照国家和地方的相关标准建设幼儿园。 建设开发机构应当保证辅助幼儿园和第一期建设居民住宅区的同步计划、同步设计、同步建设、同步检查、同步交付采用，作为公共服务设施，财产权移交给地方人民政府，用于举办为公务幼儿园。 辅助幼儿园不能满足本区域内适龄儿童入园要求的，县级人民政府应当通过新建、扩建和公共设施改建等方法统一处理。 鼓励支持公司事业单位、社会团体等幼儿园的举办，方便本公司员工的孩子接受学前教育，为社会提供普遍的学前教育服务。

本章说任何组织或个人不得利用财政经费、国有资产或集体资产举办或支持营利幼儿园。 公立幼儿园不得转制为私立幼儿园。 公立幼儿园不得举办或参加营利性民办幼儿园和其他教育机构。 社会资本不得通过合并收购、受托经营、加盟连锁、可变利益实体的利用、协议控制等方法控制公共幼儿园、非营利民办幼儿园。

在保育和教育章节中，幼儿园以儿童的生活为基础，最大限度地支持和满足儿童接近自然、通过实际操作、亲身体验等方法获得经验的需要，不要促进儿童在健康、语言、社会、科学、艺术各方面协调快速发展 幼儿园必须配备符合国家和地方关系标准的玩具、教具和幼儿图画书，不得采用教科书。 幼儿园不能教小学阶段的教育复印件。 不要开展违反学前儿童身心快速发展规律的活动。 幼儿园不得违反国家规定收取费用，不得向学前儿童及其家长组织征收教科书和教育辅助资料，销售或者变相销售商品、服务等。 校外培训机构等其他教育机构不得对学前儿童开展半日制或全日制的训练。

教师和其他员工章节确定国家实行幼儿园教师资格制度。 幼儿园教师必须取得幼儿园教师资格。 取得其他教师资格的，可以接受省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门组织的专业培训取得合格证后，在幼儿园任教。 幼儿园录用教师、保育员、卫生保健员或其他职工前，必须进行背景查询，有下列情形之一的，不得录用: (一)被剥夺政治权利或者有犯罪记录的。 (二)因实施儿童虐待、性侵犯、性骚扰等行为而受到治安管理处罚或行政处分的(三)有毒品、酗酒、赌博等违法或不良行为记录的(四)有精神疾病或精神病史的(五)师德行为

管理和监督章节确定县级以上人民政府必须建立健全的学前教育经费预算管理和审计监督制度。 任何组织和个体不得侵占和挪用学前教育经费，不得向幼儿园非法收取和摊派费用。

在投入和保障章节中，学前教育决定以政府投入为主，实行家庭合理负担、其他多渠道经费筹措机制。 幼儿园的经费由主办者依法筹措，确保稳定的经费来源。 国务院和地方各级人民政府要逐步提高学前教育财政的投入和支持水平，保证学前教育财政经费在同级教育财政经费中占合理比例。 国家鼓励公司事业单位、社会团体及其他社会组织和个人捐赠学前教育。

法律责任章确定国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法规定，未履行学前教育管理和保障职责的，由国务院或者上级人民政府责令限期纠正。 情节严重的，依法对直接负责的主管人员和其他直接负责人给予处分。 另外，《征求意见稿》确定了指导责任、建设责任、擅自举办、机构责任、逐利责任、人员责任、侵权责任等方面的复印件。

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