热点:北京玉盛祥石材长达15年无证非法开采 毁坏国家级公益林等大片林地

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经济日报-中国经济网北京9月24日宣布，燕山山脉牛蹄岭长时间非法开采，破坏大片林地，生态破坏问题显著……9月24日，中央生态环境保护审计事务所通报了第二次环境保护审计警告案例。 据通报，去年9月5日，中央第一生态环境保护监察组现场检查官发现北京玉盛祥石材有限责任企业(以下简称玉盛祥企业)存在上述问题。

玉盛祥企业位于昌平区延寿镇下庄村牛蹄岭桥东，成立于2002年5月，经营范围为材料加工生产销售石材，本身没有开采矿山石材的资格。 2005年12月，玉盛祥企业与昌平区兴寿镇林业站签订了《土地租赁协议》，约定租赁面积为50亩。 该企业其后未取得采矿许可证和林地征收手续时，擅自非法开采位于北京昌平区兴寿镇和延寿镇交界的燕山山脉牛蹄岭山体，加工生产石材，造成林地大面积破坏，生态破坏严重，违法行为持续15年

监察组根据2005年以来卫星遥感监测数据的观察，玉盛祥企业未经采矿许可，从2005年开始非法开采山体的行为从未停止，违反了《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定。 北京市计划和自然资源委员会(以下简称北京市规自委)提供的材料证明玉盛祥企业开采牛蹄岭山体未经采矿许可，是非法开采行为。 根据监察组的要求，北京市规则自委昌平分局组织相关专家鉴定玉盛祥企业的非法开采行为，表示玉盛祥企业自2005年以来非法开采山体新占有农用地和林地等总面积127.79亩(扣除协议租赁地面积50亩) 根据北京市地质工程设计研究院的调查估计结果，玉盛祥企业从2005年到2005年非法开采山体矿石的总量约为41万吨。

非法占领国家级公益林等林地。 根据北京市规自委昌平分局组织相关专家的鉴定结果，玉盛祥企业非法开采牛蹄岭山体破坏51.65亩林地，其中44.65亩林地是北京市十三陵林场的国家级公益林。 长时间开采严重破坏了当地的栽培条件，植被难以恢复。 监察组表示，北京市十三陵林场和昌平区园林绿化局没有办理玉盛祥企业开采牛蹄岭山体占有林地的手续，违反了《中华人民共和国森林法》的有关规定。 与玉盛祥企业擅自破坏林地的行为相比，昌平区园林绿化局已经立案了审裁处。 与玉盛祥企业破坏十三陵国家级公益林的行为相比，昌平区人民政府已经致函北京市园林绿化局，建议立案调查。

另外，知事集团发现玉盛祥企业在开采山体过程中没有采取生态修复措施，山体岩石大面积露出，自然生态破坏非常严重。 现场审计表明，玉盛祥企业山体开采和石材加工现场环境管理粗放，破碎和皮带运输设备完全放在露天，没有设置集尘和除尘设施，也没有设置淋浴降尘装置，大量石材随意堆积，现场灰尘严重，扬尘污染

监察组认为，玉盛祥企业所在地北京昌平区延寿镇政府和主管兴寿镇林业站昌平区兴寿镇政府没有经常看到玉盛祥企业长达15年的无证非法开采牛蹄岭山体，破坏农用地和林地的行为，违法行为没有被长时间阻止

北京市规自委昌平分局年第三季度根据国土卫片图斑发现玉盛祥企业开采项目为违法项目时，只是机械要求拆除彩钢除尘罩，对其长期以来无证非法开采牛蹄岭山体的行为不予询问，非法开采行为及时纠正

昌平区园林绿化局和北京市十三陵林场对玉盛祥企业非法破坏国家级公益林等林地的行为疏于监督管理，职务不足，森林破坏范围继续扩大，而且上述两个林地主管机关对州长集团的咨询互相负责。

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