热点:第二轮中央生态环保督察曝京津浙生态环境问题

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□法治日报全媒体记者郄建荣

制造虚假，北京厌马河自然保护区八渡水文水质监测站(以下简称八渡水文站)变身经营性酒店。 揉搓旧，天津市东丽区供热公司的燃煤锅炉制作假台帐应对警部。 穿着绿色的“马甲”，浙江衢州绿色快速发展示范区以绿色的名义进行污染果实。 今天，中央生态环境保护监察员将再次暴露北京、天津、浙江个别地区(领域)生态环境保护的乱象。

今年8月30日至9月1日，中央生态环境保护监察组分别进入北京、天津和浙江省，对这三个省(市)开展了一个月的生态环境保护审计。 值得注意的是，这是继2016年、2017年之后第二次前往3省(市)的警察。

监察组不仅暴露了三个地方的生态环境保护问题，也暴露了监督管理部门监督管理不善、失业责任等问题。

打造虚假水文站成为经营酒店

厌马河是北京五大水系大清河的支流，1996年，经北京市人民政府批准，成立了横跨房山区十渡镇和张坊镇的厌马河保护区。

2008年，北京市水务局同意北京京燕水务有限责任企业(以下简称京燕水务企业)建设八渡水文站，2012年被北京市水务局批准为国家基本水文站，2013年正式运入。

今年9月12日，中央第一生态环境保护监查组(以下简称监查组)对北京市房山区拒绝马河水野生动物自然保护区(以下简称拒绝马河保护区)进行现场监查，结果拒绝马河保护区核心区的八渡水文站假冒经营性霍

监察组表示，八渡水文站在变身为商业酒店之前，京燕水务企业私自改造为培训中心，用于北京市水务投资中心(京燕水务企业高级企业)系统会议培训。 京燕水务企业培训中心的所有建筑设施都位于排斥马河保护区的核心区内。 更糟糕的是，在好处主导下，2019年8月，京燕水务企业实际上将培训中心租赁给个人业主，变更为万荷八渡艺术酒店，面向社会经营公开。

“八渡水文站本来是为了保护厌马河保护区的水生态而建设的，结果起到了威胁水生态的作用。 ”督察集团表示，万荷八渡艺术酒店毗邻厌马河，距张坊水源紧急供水工程取水口上游仅4公里左右，给厌马河的生态和供水安全带来了环境污染和风险。 现场监督的时候，万荷八渡艺术酒店营业。

把煤台帐揉成旧蒙昧监察组

天津市东丽区的供热公司，与北京八渡水文站成为经营性酒店相比，暂时制作台帐应对警部更丑陋。

据监察组透露，今年9月5日，中央第二生态环境保护监察组(以下简称监察组)下沉至天津东丽区，在天津市城管委向监察组提交的天津市煤电以外的供热燃煤锅炉用煤量统计表中，东丽区大完庄分 为了进一步计算燃煤数据，警员对照了这四个单位生产运行的原始台帐，发现实际煤炭使用量和报告数据有很大偏差。

9月10日，知事小组对东丽区新立花园供热分站进行了下沉检查，东丽区城管委员会作为领域主管部门的人员陪同。 当天上午，知事集团要求公司提供燃煤锅炉的原始台帐，公司负责人表示支持支吾，原始台帐在上级管理机构的东丽供热站。 检察小组到达东丽供热所后，公司负责人一边说已经派人进行了搜索，一边说台帐是其总企业，2小时以上前只提供煤炭购买发票，告诉检察小组大概使用了9538吨煤。 监察组离开时，要求公司找到原始帐簿。

据监察组透露，当天晚上，东丽区城管委员会提供了公司2019-2020年燃煤原始记录的复印件，但监察组发现了明显的疑点:“三名男性工人签了字姚秀。 煤量与其他供热站不同，用叉车的数量计量。 每天的使用量准确到小数点后第一位，合计正好不亚于公司口头报告的9538吨。 ”因此，监察组要求查看原始记录，大约一小时后，东丽区城管委员会和公司负责人发送的“原始记录”实际上被揉洗、打孔成为了旧的“原始”。

据知事集团透露，9月11日，知事集团与公司负责人和在表上签字的3名工人进一步了解情况，进行笔迹应对，公司负责人不得不承认这份煤炭记录是9月10日下午为警部临时编造的，3名女性随从

穿绿色“马甲”衢州示范区展现原形

2011年成立的衢州绿色产业集聚区是浙江省重点建设的15个省级产业集聚区之一，定位于浙江绿色快速发展示范区的建设。 但是，穿这种绿色“马甲”的示范区在检察组的调查中发现了真面目。

2020年9月9日至13日，中央第三生态环境保护监察组(以下简称监察组)是江浙省下沉警部，发现浙江省衢州市绿色产业集聚区污水解决厂长时间超标排放。 大量固体废物非法堆积，污染地下水，问题不能长时间处理。

监察组表示，巨型清泰污水解决厂是绿色产业集聚区的工业污水集中解决单位，目前日污水量3万余吨，尾水排入衢江支流乌溪江。 2015年5月，衢州市生态环境部门要求该污水解决厂执行《城市污水解决厂污染物排放标准》一级b排放标准，其中总氮排放标准为20毫克/升。 由于脱氮工艺不完全，污水解决厂的出水总氮不能稳定地达到排放。 对此，专家咨询会提出了“制定整改方案，补充完全脱氮解决技术环节”等标记改造意见，巨型清泰污水解决工厂没有根据这个意见及时整改。 衢州市生态环境部门放宽标准，未对总氮排放指标提出控制要求。

警部还发现，从2018年开始，巨大清泰污水解决厂的出水总氮分别超过2.75倍、1.85倍。 2018年以来，这家污水解决厂仅超标排放总氮就达到了1100吨。 直到这次警部进驻，污水解决厂才达到标准排放。

监察组在衢州绿色产业集聚区警部时发现，伟龙化工有限企业工厂内原露天堆积了约110万吨钢渣，现场淋溶液呈强碱性，地下水被污染。

三地监督管理部门都有监督管理不完善的地方

比较三地问题的产生原因，知事集团认为京燕水务企业及其上级企业北京市水务投资中心作为地方国有公司，应该率先履行生态环境保护责任，保护马河自然保护区核心区的水资源和水生态，但水文水质监测“招牌 地方水务部门作为京燕水务企业的领域和从属地主管部门，疏于监督管理。 房山区十渡镇政府没有立即阻止京燕水务企业占领厌马河保护区核心区的违法行为。 进而为这家酒店发行经营性用房说明，为非法变身经营性酒店打开方便之门，没有实行属地管理责任。 房山区园林绿化局和生态环境局作为厌马河自然保护区的主管部门和监督管理部门，没有及时调查八渡水文站变身经营性酒店的违法行为，不能履行职责。

“在煤炭支出总量控制事业中，东丽区有关部门的责任不够充分，没有严格控制各公司的煤炭支出量，没有把煤炭支出精细化管理作为实现精确污染处理的重要副本。 》督察组表示，东丽区城管委员会作为燃煤供热公司的领域主管部门，报告称煤炭支出监督管理不足，督察组材料未经审查，工作做法不严格。 东丽区发改委作为煤炭支出总量控制事业的牵头部门，减少煤炭控制指标随意，存在形式主义问题。 供热公司管理粗放，台帐记录不清楚，编造虚假台帐应对警部。

关于衢州绿色产业集聚区生态环境问题的产生原因，州长小组指出衢州绿色产业集聚区管理委员会没有严格实践绿色快速发展理念，固体废物污染的排除不充分，环境污染问题长时间未能彻底处理 衢州市生态环境部门多次以生态环境高水平保护推进经济优质快速发展，对公司违法污染物排放没有严格的监督管理，巨大清泰污水解决厂总氮长时间超标排放。

审计组表示，将对三地存在的问题进行进一步的调查验证，必要时进行后续审计工作。

本报北京九月二十八日新闻

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