热点:让“禁渔令”落地有声

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原题:“禁渔令”落地的声音(投稿调查追踪报道)

6月29日，本报网民的投稿版发表了“投稿调查”“长江禁渔，为什么禁渔不止”，反映了长江10年的“禁渔令”实施后，沿河发生很多捕鱼现象的情况下，渔政执法力弱，隐藏在渔民生活中等问题。 报道发表后，受到广泛关注。

连日来，为了贯彻执行长江十年的《禁渔令》，沿江地区迅速行动，罗列了许多措施:有些省份要求开展实地调查，退出渔夫转产就业配置、生活保障。 有些省召开省委常务委员会，加强对禁止逮捕工作的组织指导，加强协调联动，促使检查。 有些省研究增加沿江市县渔政执法人员的编制，确保人员力量、装备条件与禁止逮捕任务一致……

比较长江禁渔业存在的弱点、突出问题，沿江地区有那些方法值得借鉴吗？ 十年禁渔，我该怎么牢牢抓住？ 最近，记者访问了长江沿岸的多省市进行调查。

与渔夫数量多、年龄大、文化上不太现实的情况相比

采取许多措施，确保渔民撤退，稳定

从安徽安庆渔港驱车不到十分钟，记者来到了位于大观区的渔民新村。 乌黑的肤色，粗胳膊，充满沧桑的脸，眼前的中年人叫王冬喜。 他是个地地道道的渔夫，在政府的协助下撤回登陆，告别了20多年来作为渔夫的一生。

王冬喜的房子干干净净，衣柜、风扇和餐桌布置得很整齐。 房子2室1室78平方米，是渔民安居工程，由政府统一建设。 买这所房子，政府发放了4万元补助金，自己也发放了一部分。 粗略计算，比购买同样面积的商品房划算。 ”。

近年来，安庆市大力推进渔民安居工程，王冬喜这样的渔民大多撤回登陆，实现了安居乐业。 大观区渔政站站长说，另一方面，为减少船只撤出渔民进行补偿，保障渔民的基本生活。 另一方面，积极扩大渔夫转产就业途径。 例如，为渔民举办就业支持专家招聘会，加强就业技能训练，大力开发公益性岗位，尽量保证每个家庭至少有一人就业。

“以前打鱼，每天都在河里漂流，遇到大风大浪是常有的事，一整天都很害怕！ ”王冬喜坦率地说，由于刮风晒黑，很多渔民得了很多病，登陆就业对身体也有好处。

据记者调查，为了保障渔夫的配置，河边各地进行了很多事业，但也有渔船和渔民数量不明确的地方，和一部分渔夫还没有生产配置等问题。 对此，在沿河的很多地方迅速行动。 例如，对渔船渔民的基本状况展开“回顾一下”，每艘船各登记一人账簿，以免掉下一艘船。 必须全面整理和取缔非法渔船，撤退，补充，坐船到家。 以资金补偿、就业支援、住宅建设等各种形式，确保渔民退却、稳定。

“刚开始，渔民有意见。 管理处亲自进屋说明政策，“严格三关”，让渔民吃定心丸。 ”。 湖南岳阳市南湖新区月山管理处党工委员会书记张勇说。 “严格关门，让所有的房子都检查，所有的船都检查。 严格关闭审查，认定专业渔民身份，关闭村组、社区、管理委员会层。 严格关闭监督，按审查结果立即公示，接受监督。 ”目前南湖新区105户453名渔民的补偿事业全部完成。

前几天，江苏扬州市郝江区瓜洲镇渔业村渔民王桂荣提交了渔获证，政府补助金用15万元赎回了他的3艘船，提供了安置房。 “补助金送到了，生活有奔走，一定想登陆。 ”王桂荣说。

比较运输销售购买分工的确定、手段的隐蔽，形成地下产业链现象。

重拳出击，防止非法捕鱼再次返潮

“只有加强执法监督，打击违法犯罪，严厉打击，正确打击，才能退却和稳定。 迅速展开行动，切断非法地下产业链。 》6月30日，在江苏省长江流域禁止捕获事业推进会上，江苏省政府副秘书长的各项记录提出了要求。

江苏镇江市公安局食药环侦探支队政委梅荣介绍，以前对非法渔业，多由渔政部门负责，以行政罚款和教育为主。 近年来，公安机关把非法捕鱼作为重点打击的刑事案件之一。

“2018年调查了75名嫌疑犯，2019年调查了53名，今年以来只有9名嫌疑犯被捕。 ”梅荣表示，长江的禁渔期通常为3月1日至6月30日共计4个月。 从今年开始全年禁止捕获，禁渔期间变长了，但非法捕鱼大幅度减少，管理效果显着。

长期以来，由于少数人的习性，非法捕获野生江鱼变得有利，发生了盗窃。 对此，根据记者的调查，在一点点上重拳出击，采用白天和夜间、明察和暗访相结合的检查方法，目标是从源头和终端切断地下产业链，防止非法捕鱼的再次出现。

今年4月30日深夜，湖北潜江市渔政局展开了巡逻执法。 2点28分，执法人员乘坐渔政执法艇在汉江口水源地保护区附近的河面上，发现钢制机车上有人在收网。 潜江市渔政局局长何金龙说:“检查发现船舶储藏室有两个三层网，船前甲板上有一个长约60米的密眼刺网，刺网上有大量的活体刁鱼，船舶活水室里有活体鲤鱼、鳃鱼各两条尾巴。”

“该事件将立案侦查转移到公安机关，打破了大众在禁渔期、禁渔区电鱼、毒鱼、炸鱼或渔获物较多时入刑的固有观念，比较有效地震撼了非法渔民。 ”何金龙说。

“我这里卖的水产品以人工养殖为主，也没有其他渠道购买江鲜。 ”最近，记者访问了安徽某市大型农贸市场，询问长江有无新鲜销售，一位店主说。

之后，记者访问了很多商店，店主说非法捕鱼涉嫌刑事犯罪，大部分人不敢推拉冒险，市场上很少大胆卖河。

闭上嘴，执法落脚。 安徽芜湖市农业农村局相关负责人介绍，该局与市场监管局联合采用“四不两直”的方法，深入菜市场和饮食领域开展市场监督检查。 另外，在农贸市场、批发市场等张贴“关于禁止长江刀鱼等长江江生经营的通知”，确定长江禁渔制度、禁渔范围、禁渔时间、通报电话等。

与水域相比点多，是渔政执法力相对弱的问题。

群防群治，渔业者成为渔业保护者

6月30日刚亮，李士喜穿着“宜昌渔政”的衣服，离开周家河村，朝狸亭大桥方向走去，开始了一天的巡视。

今年58岁的李士喜位于湖北宜都市红花夹克镇周家河村。 到目前为止他是“老手”的渔民。 “从25岁开始捕鱼30多年了。 没想到有一天会从渔业者变成渔业者。 ”。

近年来，为了积极吸引社会团体和群众参与水域渔业资源的巡逻，在新形势下建立生物多样化保护的长期管理机制，宜昌市渔政监察支队雇佣了巡逻生产渔民，协助长江巡逻，将渔民变成保护渔民

“9公里的湖岸线水域很广。 我们整个农管站只有5个个体，监督管理的力量抓住了胳膊肘。 ”。 湖南岳阳南湖新区月山管理处农业管理站站长刘石玉说，老渔民对渔汛新闻、水域情况更了解，他们可以参加湖巡队，帮助渔政比较有效地打击非法捕鱼。 另外，提高群众积极性，形成群防群治，可以促进长江大保护理念的深入人心。

据记者调查，对于水域多方面、渔政执法力相对弱的问题，各地加强部门、地区合作，实现常态化监督管理。

芜湖市农业农村局相关负责人表示，将进一步加强部门合作，建立水上联合执法机构，严厉打击长江流域芜湖段及其重要水域非法捕捞等破坏生态环境的行为。 另外，加强事业合作，将打击非法捕鱼和禁止逮捕等事业结合起来，建立发现、通报、调查、问责机制。

湖北武汉市公安局相关负责人表示，警察将加强与渔政、市场监督管理等部门的合作，关注线索发现、源头管理、领域费用等重要环节，牢牢掌握全链管理。 比较水上警务的优势，积极探索水上警务新闻化事业的整个平台，推进实现水域24小时的精确打击。

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