热点:促进生态环境质量持续好转

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魏宏斌

根据去年年末召开的中央经济业会议，要抓紧进行污染防治攻防战，多次改变方向，不减力量，强调精确的污染防治、科学的污染防治、依法污染防治，推进生态环境质量的持续好转。 全面建设小康社会，要坚定贯彻新的快速发展理念，坚决树立污染防治攻防战，强调精准污染防治、科学污染防治、依法污染防治，努力为经济社会持续快速发展奠定坚实的生态基础

精确的污垢处理强调精确的识别、精确的管理。 另一方面，要全面正确掌握污染源的基本新闻，如工业、农业、生活等不同种类污染源的数量、结构、地区分布，建立健全的污染源基本新闻数据库，为环境管理提供决策依据。 另一方面，必须正确锁定去污过程中的要点区域、要点时间段、要点污染因子、要点区域等。 例如，为了赢得蓝天防卫战，根据pm2.5源解析，集中力被正确发挥。 通过升级监测技术，建设“空地”一体化的空气质量监测互联网。 采用煤改电、煤气等方法，调整能源结构。 宣传设置粒子捕集器，加强对汽车排放标准的监督管理，控制汽车排放污染。 要点管理施工扬尘、道路扬尘等，推动空气质量持续改善，取得良好的治理污染效果。

科学的污染对策重视循规蹈矩，科学地制定符合地区实际的管理计划。 环境污染对策长期以来是许多杂乱无章的系统工程，一蹴而就，一劳永逸。 多次科学治疗污染，必须确定不同阶段污染管理的要点任务，做好时间、时间序列、时限安排，确保治疗污染的工作者有确定的目标、有力措施、科学评价、严格监督。 要发挥专家污染治理的作用，不断加强环境技术创新，为科学污染治理提供有力的人才和技术支持，继续提高环境管理能力。 例如，在黑臭水体的管理中利用专家的智慧，开展污染源的分析、污染清单的编制、环境容量的研究、环境质量的判断等，重视提高污染对策的科学性和实效性。 集中力量开展水环境改善技术攻关，加强污染去除技术、河道水质修复技术、污染底泥解决及资源化等实用技术研究。 在实践中，选择能源消费量高、污染排放量大的领域和公司，比较开展清洁生产和资源综合利用的关键技术研究，大力开展节水、节能和资源利用等技术创新，对资源环境问题经济社会的持续快速发展

依法污染治理要求用制度保护生态环境，发挥法治在环境污染治理中的硬约束作用。 党的十九届四中全会“决定”指出:“建立以污染许可制为核心的固定污染源监督管理制度体系，完全建立污染防治区域联动机制和陆海统一的生态环境管理体系。” 推进依法污染对策，必须建立健全的法律法规和制度体系，确保环境污染对策有法。 要进一步加强相关部门依法治理污染的意识，切实承担法定职责。 监督管理部门必须多次依法监督管理，用严格的字头疼，24小时加强全过程、全覆盖的监督管理。 执法、司法部门要充分利用法律赋予的手段，认真调查破坏生态环境的违法犯罪行为。 目前我国生态环境立法和审计执法的实务水平不断提高，相关部门依法治疗污染、保护生态环境的法治意识明显增强。 但是，有些行业立法业的展望面仍然需要进一步扩大，执法业的实效性需要进一步提高。 依法管理环境污染问题，加快推进环境污染管理要点的行业专业立法事业，创新执法检查事业机制，进一步加大监督力度，增强监督实效，以法律约束力和强制力不断加大环境保护力度，制度壁垒日益加强

(作者是福建师范大学福清分校绿色法治研究院院长)

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