热点:决胜之年，中央政府拿出多少真金白银支持地方治污？

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◆本报记者张楠

国家快速发展改革委员会最近在中央预算内宣布投资93亿元，支持城市生活污水垃圾解决、资源节约循环利用、环境污染管理等重要项目的建设，补充城市环境基础设施的短板弱点，促进能源资源的有效利用，污染

今年是污染防治战决赛的一年，在这个关键时刻，国家相继向生态环境保护行业投入大量资金，开展地方污染防治事业，加快生态文明建设。

据不完全统计，仅7月以来，国家快速发展改革委员会颁发了139.8亿元人民币的中央预算内投资用于支持环境污染管理等项目。 这不包括支持雄安新区建设、支持现代农业支持系统建设等资金中用于生态环境保护、污染防治相关事业的资金部分。

这139.8亿元中，除上述93亿元外，还包括最近的国家快速发展改革委员会在中央预算内投资35.8亿元，支持长江经济带城市污水垃圾解决设施的建设、尾矿污染管理项目。 中央预算内投资11亿元，首要支持长江经济带中西部省，以县为单位以防止家畜养殖污染为重点，统筹开展种养业面源污染综合管理，建设长江经济带农业面源污染管理示范区。

不仅国家快速发展改革委员会拿出中央预算内投资支持污染防治事业，中央财政也继续支持污染防治事业。 财政部今年将发行第二批大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治资金共计104.5亿元，具体为每年发行大气污染防治资金(第二批)，发放预算金额共计35.50亿元，为支持大气污染防治方面的相关业务开展 年水污染防治资金(第二批)共计64.00亿元，用于支持水污染防治和水生态环境保护方面的相关事业。 年土壤污染防治专项资金(第二批) 5.0亿元，支持地方深入贯彻《土壤污染防治行动计划》，促进土壤环境质量改善。

今年也是消除贫困的攻防战决定的一年，贫困地区的消除贫困的攻防与生态环境保护同步进行。 年，财政部发行了《中央对地方要点生态功能区转移支付办法》，目的是推进生态文明建设，让地方政府加强生态环境保护，提高国家要点生态功能区等生态功能重要地区所在地政府的基本公共服务保障能力。

最近，财政部在年中央发行了地方要点生态功能区的转移支付。 根据分配情况表，转移支付资金总额为707.17亿元，已经发行692.17亿元(其中三区三州补助为40.00亿元，其他深贫困地区补助为65.00亿元)，这次其他深贫困地区补助发行15.00亿元，深贫困地区的 财政部要求基层政府将转移支付资金用于保护生态环境和改善民生，增加生态扶贫投资，加强资金录用管理，提高资金录用效益。

有投入的话，要确保资金平稳下来。 国家快速发展改革委员会发表中央预算内投资支持各地生态文明建设时，下一步要指导，加快各地执行中央预算内投资计划和项目，尽快形成实物工作量，切实发挥中央预算内投资效益。 为了确保资金落到现实中，财政部等部门也发布了“生态环境损害赔偿资金管理方法(试行)”、“土壤污染防止专业资金管理方法”、“土壤污染防止专业资金业绩评价管理暂行方法”等，规范了资金的采用。

资金不稳定，违反规则会怎么样？ 可能会面临处罚和资金回收。 今年6月，财政部发布了《关于发放年度节能减排补助资金预算的通知》，发放节能减排补助资金，用于高效电机宣传补助金、-年度新能源汽车购买补助金清算、新能源汽车购买补助金的事前采购。 其中，不仅发放的补助金资金，年度新能源汽车补助金还将返还228.9530亿元。 这次扣除201.9699亿元。这次扣除例子的资金并不是直接用于污染防止，但我相信直接投入污染防止行业的资金，如果不落到现实中，地方和公司也会受到同样的处罚。

我相信到年末不到半年，在各财政投入的支持下，防止污染、消除贫困的各项事业会加速，取得最终的胜利。

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