热点:怎么比较有效开展驻点生态环境监察督察？

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原标题:如何有效开展驻点生态环境监察审计？

随着省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革的推进，河北、山东、江苏、福建、广东等省先后跨区域建设了3~6个环境监察专家事务所(或生态环境保护监察专家事务所，称为生态环境保护监察事务所) 如何有效开展驻点监察督察部？ 通过调查，笔者认为应该从以下三个方面着手。

一是拉动驻地突出生态环境短板，寻找准综合征，决定驻地监察审计的主要攻击方向。 发挥驻点监察督察部的特点，聚焦知事政主业，多次提出问题，关注驻地生态环境质量的痛点和盲症。 围绕驻地党委政府的事业配置，监察审计监督其事业任务和责任的执行，推进驻地各级党委、政府及有关部门严格执行生态环境保护责任，提高事业和投入力度，固化管理措施，继续改善生态环境质量 围绕驻地市承担的生态环境事业目标任务，重点是督察驻地各级党委、政府及有关部门对国家和省各生态环境事业部署的分解量化执行情况。

从领导层面，监察督察各级“党政同责任”“一岗双责任”的执行情况，思想上是否真正重视，体制上是否健全完整，事业开展是否有缺陷，缺乏措施执行，特别是各级“手”

从执行水平出发，每月监测督察区内生态环境保护责任目标任务的进展情况，在进度明显落后的情况下，综合分析原因，立即向当地提出警告建议。 工作过程中要牢牢抓住日常监察督察，做好驻点服务。 针对当地政府和公司层面存在的问题，帮助地方认真拆除原因，寻找事业漏洞，完善监督管理手段。

二是敢于面对突出问题，瞄准薄弱环节，对比开展点穴式、解剖式专业监察督察部。 坚持以问题为导向，以知事政为主，调查企业为辅，创新监察手段，采用灵活的机动方法，集中有限的人力，注视要点区域、要点行业、要点问题，以实现要点突破为目标，推进所在地生态环境的质量整体。

在大气污染对策中，以空气质量综合指数或pm2.5浓度高或比去年变化幅度低的县(市、区)为重点，展开驻点检查式专业监察审计，深入监督其根源。 密切关注散煤整治和清洁能源替代、汽车污染防治、扬尘面源污染综合管理、工业污染深度管理等重要事业开展情况。

在水污染对策中，监察河长制机制的建立和运行效果。 围绕不满足标准的断面追根溯源，按照基本控制单元，对上游县(市、区)展开专业审计审计，调查“一河一策”各项整治措施的执行情况。 督察上游工业源的标准排放，特别是污水解决工厂的标准改造情况，促使当地取缔所有非法排出口，制作标准排出口清单，完全监视设施。 每月罗列主题，设立专业班，按问题监察检查官，对发现的问题及时提出，促使整改。

三是密切注视监察警部反馈问题的整改，跟踪监督的处理，确保提交问题的整改。 监察督察的工作不能马上松懈。 一导演必须多次跟踪效果，及时开展“回顾”。 建立监察警部、问题交往、整改执行、问责的闭环链，对专业监察警部发现的问题形成专业监察警部的意见，正式反馈被监察警部的市、县，参考中央和省级生态环境保护警部的主要做法 适当修改，工作延误的，应签约的约定，问责的问责决不放宽。 (张贵金张瑞罗杨新港)

作者单位:河北省生态环境厅

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