热点:用法规遏制电子烟向未成年人蔓延
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10月27日，本报刊登了“电子烟领域迷走:存在或死亡？ 》报道了近年来兴起的电子烟领域的迅速发展及其问题，引起了社会的关注。 10月30日，有关部门就电子烟的立法和监督管理在北京召开了研讨会。
10月30日，电子烟产品质量责任纠纷第一案及电子烟立法和监督管理研讨会在北京召开。 许多专家呼吁将保护未成年人免受电子烟侵害的相关内容纳入修订中的未成年人保护法。
青少年吸烟电子烟
依赖尼古丁
世界卫生组织驻华代表处技术官孙佳尼在这次研讨会上表示，电子烟产生的气溶胶传播一般含有乙二醇、醛类、多环芳烃、以及烟草特有的亚硝酸、硅酸盐粒子等元素，这样的 电子烟普遍含有添加剂，目前世界电子烟已经有1.5万多种添加剂，首先给电子烟带来不同的味道。
尼古丁是烟草中的中毒性物质，对青少年大脑的发育有不利影响。 孙佳妮指出，许多青少年通过接触电子烟对尼古丁有依赖性，成为真正的烟草制品采用者。 也就是说，电子烟产品的出现反而使青少年对香烟感兴趣，容易成为下一个吸烟者。
中国疾病预防控制中心的研究员吴宜群也表示，目前没有研究结果表明电子烟可以帮助戒烟。 世界上90%的电子烟来自中国，青少年成为电子烟的主要采用群体，电子烟在网上泛滥，青少年击中营销手段亲自尝试电子烟，培养采用尼古丁的习性，可能中毒 电子烟的有毒逐渐成为世界共识。
孙佳尼坦白，目前有30个国家禁止任何形式的电子烟销售产品。 为了保护未成年人，36个国家限制了购买年龄。 例如，比利时禁止16岁以下的人购买电子烟。
来自世界卫生组织的资料显示，7个国家全面禁止采用电子烟，特别是考虑到对人们健康，特别是青少年健康的影响。 今年10月18日，印度宣布全面禁止电子烟生产、进出口、销售、广告等相关业务。 所有有关电子烟的业务都被禁止，如果违反电子烟禁令，可能会面临最高3年的监禁和大约7000美元的罚款。
另外，54个国家禁止或限制在公共场所使用电子烟，7个国家禁止在有未成年人的私家车上使用电子烟，以保护未成年人的健康。
孙佳尼在调查中得知，为了加快电子烟的监督管理速度，有些国家通过编纂现有法律或将其纳入现行法律来进行监督。 由于各国立法程序不同，有些国家通过单独立法全面监督电子烟。 当然，由于立法价格高，大部分国家尽量采用现有的法律，适用于电子烟的监督管理。
现在美国还没有进行限制，但最近加利福尼亚州地区全面禁止采用和销售包括调味料在内的电子烟产品。 在日本把含有尼古丁的电子烟作为药品规定。 澳大利亚把含有尼古丁的电子烟产品作为毒品管制。
国家政策由于赶不上产品流行的速度，导致电子烟现在的风靡程度，有些国家出现了无法控制的现象，希望各国尽快制定政策，防止青少年吸烟。 孙佳妮说。
请勿向未成年人出售电子烟。
11月1日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局(简称两部门)发布了《保护未成年人免受电子烟侵害的通告》(简称)，及时向电子烟生产、销售公司或个人关闭电子烟的网络销售网站或客户 业界普遍认为电子烟领域将迎来冬天。
其实，年8月28日，两部门发表了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通知》，未成年人吸烟有严重的健康安全风险，市场主体不得向未成年人出售电子烟，社会各界对未成年人进行电子烟
两个部门在发出禁止向未成年人销售电子烟的通知后，未成年人有时也通过网络了解电子烟购买吸烟，进而为了电子烟公司盲目追求经济利益，通过网络发电
根据孙佳尼提供的最新数据，截至今年10月22日，美国疾病管理中心收到了来自全国49个州的1604个肺损伤病例的报告，其中24个州确认有34人死亡，这些病例之间有共同点。 患者都采用了电子烟产品。 在调查的近1400例中，14%的患者未满18岁。
这次《通告》确定，根据《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定的要求，为加强对未成年人身心健康的保护，各市场主体不得向未成年人出售电子烟。 任何组织和个体都必须阻止和阻止向未成年人出售电子烟的行为。
目前国内电子烟市场以网络销售为主，EC平台、社会交流平台、现场发布平台及电子烟公司对外销售网站等是电子烟销售的主要渠道。 另外，网吧、ktv、俱乐部、零售实体店向未成年人销售电子烟也不少见。
两部门都在促使网售电子烟下架，11月4日，记者搜索天猫、淘宝、京东等EC平台，依然有大量的电子烟销售产品，悦刻、小野、雪加、布莱迪等多个企业品牌
yooz柚子电子烟企业的品牌坚决支持相关部门的通告要求，yooz回答说停止了在线平台的销售和任何形式的网络广告的发布。 悦刻电子烟在微博上也作出了响应，支持这个决定，不服务未成年人。 另外，表示在相关部门的指导下，利用ai智能、面部识别、年龄检查等可用的技术手段，促使所有实体销售网点不要服务未成年人。
但是电子烟的实体销售渠道依然可以继续，在这方面未成年人的保护依然是死角。
建议未成年人保护法
增加禁止电子烟条款
年，世界卫生组织《烟草控制框架公约》第七次缔约方会议通过了决议，敦促各缔约方根据该国法律和公共卫生目标禁止或限制电子烟的制造、进口、流通、展示、销售和采用。
目前，新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》确定将吸烟概念扩大到采用电子烟，拥有点燃或加热不燃烧的其他烟草产品，并将电子烟纳入控烟范畴。
今年发售的《成都市公共场所吸烟限制条例(修正案)》也确定吸烟电子烟并纳入吸烟行为，规定烟草制品经营者禁止向未成年人出售烟草制品。 如果很难判断是否到了年龄，经营者必须要求出示身份证。 不能出示身份证的，不得出售烟草制品。
北京市控烟协会会长张建枢表示，深圳、杭州、秦皇岛、张家口等新修法城市已经将电子烟纳入控烟范围，北京市修改了《市民文明行为促进条例》，条例禁止在公共场所吸烟。 在这里添加包含电子烟的复印件。
许多专家表示，该电子烟通告没有具体的可操作细节，只是起到了促使作用。
张建枢指出，两部门的通告缺乏确定的监督管理主体，没有责任，为了抑制电子烟的迅速发展势头，对互联网的监督管理必须是现实的。
中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩泽也表示，发布没有确定的惩罚，电子烟的监督管理没有法律依据，至今EC平台仍有大量电子烟销售。 他认为，国家市场监督管理总局和国家卫健委应该在各自的职责范围内，监督电子烟，制定严格的标准，将电子烟的生产和销售纳入行政许可范围，并且全面禁止通过电子烟的网络销售。
北京京师律师事务所律师钟兰安告诉总部记者，通告敦促这些EC平台立即放下电子烟，没有说禁止销售，但电子烟销售商涉及虚假普及的情况下，根据客户权益保护法的相关规定， 另外，电子烟现在属于三无产品，没有标准、法律法规、监督机构，生产者添加有毒有害成分的情况下，FD审计部门能否采取相关措施进行行政处罚。 告知只能说是领域内的指导文件，为了真正有效地监督电子烟，需要相关法律法规的协助。 他说。
电子烟作为烟草等以前流传的烟草产品的补充，本身就有很大的健康和安全风险，特别是对未成年人的损害更严重。 中国控制吸烟协会高级顾问徐桂华告诉本公司记者，在《未成年人保护法》的修改过程中一定要追加禁止未成年人接触电子烟的条款。
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