海南知名企业家被捕检验国家支持民企发展政策的贯彻落实

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全国优秀诚信企业家原中城投集团六局董事长林某才，因该公司八年前在河北银行三个批次融资引发纷争导致林某才2018年1月28日被河北警方从海南政协会场带走，至今未果。

笔者从该六局公司致最高人民法院的一份情况反映了解到：中城投六局2015年10-12月向河北银行商票融资、2016年11-12月向该行商票融资、2017年5月至2018年2月向该行下属分行信贷融资。其中第一、二批商票融资款均分文不少予以结清，部分金额系借新还旧方式循环覆盖。在先后三批次银企融资合作中，2017年4月双方签署债权债务确认协议、5月即事实达成专项流贷清偿商票款化解方案并陆续新增139人次担保新建10宗流贷并专款专用即时闭环归还商票款，至2018年2月11日全额结清商票款。其间，双方保持友好协商并持续、陆续还款。

但事后材料显示河北警方早已2017年6月22日(商票最后到期日)卡点刑事立案，并于林某才及其相关企业穷尽担保手续后2018年1月28日刑事羁押林某才，同步对六局系列及林某才原有自有其他家族企业共51家公司股权及公司项下67项资产予以刑事查扣冻。

河北银行在动用警方采取刑事措施后，2018年8月起又就第三批次的信贷融资合同提起10宗民事诉讼，均获生效民事判决确认剩余债权。同步，河北警方2018年8月以《刑法》第一百七十五条之一的骗取贷款罪提出起诉意见、检察院2019年4月以《刑法》第一百九十四条票据诈骗罪提起刑事诉讼、石家庄中院2023年4月底一审定罪该六局票据诈骗并顶格处罚林某才，再判退赔商票款。六局及林某才均上诉，案由河北高级法院二审，已于11月27日至12月1日开庭审理。但全案只通知一半的被告人到庭参加二审，其他的则书面审理。即便如此，庭审亦全程流于形式。

国内法学界江平、赵旭东、刘心稳、尹志强、王牧、陈兴良、张明楷、阮齐林、卞建林、周光权、高贵君、刘科等12位知名专家2020年8月已就本案出具《林某才等涉嫌票据诈骗案专家论证法律意见书》：林某才不构成票据诈骗罪。中城投六局及林某才家属多年来多渠道向河北方面申诉和恳请停止刑事手段插手干预民事纠纷，未果。二审中，政府于7月19日授权新华社发布鼓励支持民营企业发展壮大的若干意见，其中第十条明文规定禁止以刑事手段非法插手干预经济纠纷，遂六局立即向最高法院等部门申诉反映情况。

据悉，六局及林某才在二审主要围绕案涉商票系“名为商票贴现、实为融资放贷”、所有商票贴现融资款均分文不少清偿完毕、第三批次信贷余额业经民事诉讼和已有结论，无论如何依法不能将第二批次已结清的商票部分抽出来刑事检控。况且，中城投六局及林某才自始至终都在持续陆续还款，从未有非法占有故意等。河北银行及当地公检机关启动的上述刑事案件，系典型的以刑事手段非法插手干预经济纠纷，依法应予停止。但河北方面可能认为，商票款跟信贷款都是河北银行的钱，没有还钱就是诈骗。目前尚未出现情势缓和或据实纠错等迹象。

河北银行一方面继续申请执行10宗民事判决和处置六局及担保人的财产，另一方面继续进行票据诈骗案的刑事诉讼。六局及林某才家属均无所适从，不知道该听信民事判决还是刑事案件结果等。因该刑事案件，34家企业向河北高院提出案外人财产异议、50多家企业陷入停顿和近万名员工失业。

如此司法，河北方面是地方保护主义抬头，抑或裹挟司法还是选择性司法？另海南官方目前尚未对此引起重视，企业和家庭仍在申诉努力，企业和家庭呼吁社会和官方机构能响应国家政策、为海南企业家的合法权益适度发声。全国一盘棋，法律应统一。

本案涉企业家异地跨省开展经济活动和地方保护主义、国家政策的全面贯彻落实及司法官员的法律信仰等，其二审裁判必将考验着司法智慧、检验着民企政策的落地等。

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