普法:【大国小鲜@基层之治】法制网评：小渔村到大都市 深圳见证城市治理的智慧过程

本篇文章1605字，读完约4分钟

法制网络特约评论家唐任伍

“要树立全周期管理意识，加快城市管理体系和管理能力现代化，努力走符合超大型城市优势和规律的管理新路。 加强依法管理，善于运用法治思维和法治方法处理城市难治性问题，使法治成为社会共识和基本标准。 要在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳新闻产业的快速发展特征，推进城市管理手段、管理模式、管理理念的创新，使城市运行更聪明、更智能。 》在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上，中国共产党中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习大发表的重要演说，为城市管理总结了经验，同时也为城市智慧管理指明了方向。

城市化是现代经济快速发展和产业结构变迁的必然归属。 改革开放40年来，中国城市化发展迅速。 据统计，年中国城镇化率已经突破60%，城镇常住人口超过8.48亿，到2030年中国城镇化率将达到65%左右。 常住人口超过数千万的大城市、超大城市层出不穷，其中深圳从改革开放初的小渔村迅速发展成为大城市，是中国城市化高速发展的缩影。

城市的高速发展，给城市的空间结构、生产方法、组织形态和运行机制带来了深刻的变革，面临着城市管理压力明显、快速发展空间不足等诸多挑战，城市管理问题成为城市化进程中应面对的尖锐问题。 习大总书记在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上的重要演说中确定要创新思路，推进城市管理体系和管理能力的现代化。

城市管理系统和管理能力现代化是国家管理系统和管理能力现代化的重要组成部分。 为了实现这个目标，必须创新思路，进行顶层设计，提高治理水平。

第一，建立全周期管理意识，推进城市管理体系和管理能力现代化，努力走符合超大型城市优势和规律的管理新路。 全周期管理意识是指在城市管理系统中，形成前期预警决策、中期应对执行、后期总结学习的管理闭环，前后三个环节紧密结合，各部门权利责任明确，科学合作，保证新闻流通顺利 只有这样，才能缓解城市管理压力，应对很多挑战，管理“大都市病”等问题。

第二，强化法治意识，推进城市管理体系和管理能力现代化。 树立法治意识，运用法治思维和法治方法，依法管理城市，处理城市难治性问题，是城市管理体系和管理能力现代化的法宝，也是新时期推进城市管理体系和管理能力现代化的有力保障。 随着城市化的迅速推进和大城市、超大城市的增加，各种自然灾害、社会风险、生物风险和突发公共卫生事件也频繁发生，只有完全的法律法规，才能把城市管理纳入法治轨道，依法应对、预防管理、管理各种风险

第三，运用现代科技手段，推进城市管理体系和管理能力现代化。 随着城市规模的扩大和人口的增加，城市管理越来越多。 这是因为必须运用大数据、区块链、人工智能等现代科学技术手段，在科学化、精细化、新闻化、智能化、集成化的城市管理上下功夫“刺绣”，推进城市管理手段、管理模式、管理理念的创新

第四，构建多元一体的全民参与管理模式，推进城市管理体系和管理能力现代化。 城市管理体系和管理能力现代化的核心是以人为本，以人民为中心，建立多元主体参与运行的比较有效的管理体系，发挥政府、市场、社会力量和城市居民多元主体的能动性和积极性，实行网格管理，城市各种矛盾 享受城市化带来的红利，获得感、满足感、安全感不断提高，每个人成为城市的主人，这样从文案到实质、物质到精神，真的可以实现城市管理体系和管理能力的现代化。

“深圳是改革开放后党和人民一手创造的新城市，是中国特色社会主义在白纸上的精彩演绎”。 成长中的深圳浓缩着时代的快速发展轨迹，到处都能捕捉到城市知识管理的历史印记。 40年来，深圳这片土地发生的翻天覆地的巨大变化，是光辉的改革进程和伟大的改革精神的典型缩影，带来了复制可宣传的城市智慧管理样本。 从城市治理的顶层设计到最后一公里，勾结城市治理的各个环节、各个端口，人心聚集，措施得当，实施有力，最终能达到理想的彼岸。

(作者是北京师范大学政府管理研究院院长、教授、博士生导师)

标题：普法:【大国小鲜@基层之治】法制网评：小渔村到大都市 深圳见证城市治理的智慧过程    地址：http://www.shuiyihui.cn/pf/2020/1226/19516.html