普法:疫情期间归国入境遵纪守法是必需

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自从新冠疫情爆发以来，中国从党和国家最高领导人到普通民众，上下齐心，众志成城，全国力量奋斗，消费的人力物力财力数不胜数，疫情防控业取得了阶段性胜利。 根据世卫组织和美国霍普金斯大学网站的数据，截至4月12日上午9点44分，现在的确诊病例下降到2113名，比前一天下降到30人以内( 28人)。 湖北没有新病例。 反观全世界，截至4月12日上午11点，中国以外地区感染确诊人数达到1694056人，累计死亡105516人，目前确诊人数为1262380人。 美国更是世界第一，达到529887人，造成20604人死亡。 除了大洋少数小岛国家外，中国已经成为世界上最安全的国家之一。 国内外疫情防控形势发生了新的重大变化，国外疫情呈现出加速扩散的态势。 很多华人华侨、留学生、海外逗留者也选择回国。 另外，很多外籍人员也选择来中国避免疫情，除了国与国之间正常人员的经贸往来外，还对防止中国疫情的海外进口造成了很大压力。 截止到4月12日上午9点44分，中国确认了海外输入病例1280。 全国前几天新增99例，其中97例为海外输入( 2例为黑龙江本土病例)。 因此，海外输入病例已经成为中国新病例最重要的因素。 中国的疫情防控战略和应对措施也在向“防止外部输入、防止内部排斥”转移，以使疫情防控状况持续保持良好状态。

中国不是法外之地，在疫情期间，中国人严格遵守纪律，遵循政府在家隔离、体温检测、健康申报等有关疫情预防控制的各项措施、安排，以及中国执法机关严格执法，司法机关妨碍疫情防治的各种违法犯罪 外国公民回国或外国人员入境的，入境后必须遵守中国的各项法律法规。 否则，轻则受到警告、罚款、拘留等处罚构成犯罪的，刑事责任也将追究。

因此，理解中国相关的法律法规，在中国遵守纪律是必须的选择:一、根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国出入境管理法》，中国国内外国人的合法权益受法律保护，中国国内外国人受中国法律保护 二、根据《中华人民共和国出入境管理法》，外国人在中国境内期间必须立即办理住宿登记，接受公安机关的证件检查。 另外，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国边境卫生检疫法》、《突发公共卫生事应急条例》等法律法规的规定，为了比较有效地预防管理传染病的传播，切实保障公众的生命安全和健康，与中国各级人民政府相关 三、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》等，当事人拒绝执行健康申报、体温检查、流行病学调查抽样等卫生检疫措施，或者拒绝执行隔离、停留检查、现场检查、复诊等卫生解决方案 四、根据《中华人民共和国出入境管理法》，对违反中国法律法规的外国人，公安机关根据其违法情况，作出证书作废、注销或缴纳、限期出境、遣返出境、驱逐出境等决定。 其中，被遣返的外国人，从被遣返之日起1年到5年内不准入境。 被驱逐出境的外国人，不准在被驱逐出境之日起10年内入境。

除上述法律规定外，为了进一步加强边境卫生检疫事业，依法惩治妨碍边境卫生检疫的违法犯罪行为，维护公众卫生安全，保障人民群众的生命安全和健康，3月16日中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部 《意见》规定，实施以下六种边境卫生检疫行为，鼠疫、霍乱、黄热病及新冠肺炎等国务院明确宣布的其他检疫传染病的传达或者传达有重大危险的，依照刑法第三百三十二条的规定。 因妨害边境卫生检疫罪被定罪:一是检疫传染病疫情人或疫病嫌疑人按照边境卫生检疫法等法律法规执行海关提交的健康申报、体温监测、医学巡逻、流行病学调查、医学检查、抽样等卫生检疫措施 二是检疫传染病疫情感染者或疫病嫌疑人用不如实填写健康声明卡等方法隐瞒疫情、伪造、篡改检疫单、证等方法伪造情节的情况。 三、你应该知道或者知道实施审批管理的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品有可能引起检疫传染病的传递，未经审批逃避检疫，运送出入境、发送的。 四、出入境交通工具发现检疫传染病疫情感染者或疫病嫌疑人，交通工具负责人拒绝接受卫生检疫或者拒绝接受卫生解决的。 五、检疫传染病流行国、地区出入境交通工具出现意外伤害死亡、死因不明的人员，交通工具负责人故意隐瞒情况的。 六是拒绝执行其他海关依照边境卫生检疫法等法律法规提出的检疫措施。

截至4月1日，全国公安机关调查了近200起国外进口刑疫病违法案件，对其中大部分情节较轻的进行了行政处罚。 情节严重的，进行刑事立案搜查，开始刑事起诉。 4月3日，中国最高人民检察院、公安部共同发表了依法惩处境外输入型疫情防控的三个典型例子。 丁某涉嫌妨碍边境卫生检疫、河南省郭某鹏干扰传染病防治方案、甘肃省胡某干扰传染病防治方案等。 在范围例中，郭某鹏在疫情期间有法国、意大利逗留史，回国后出现咳嗽等症状后也否认出国行为，之后被诊断为新冠引起的肺炎，与郭某鹏密切接触的40名人员被隔离提醒。 河南省郑州市二十七区人民法院经审理，以妨害传染病防治罪判处郭姓鹏一年零六个月徒刑，郭姓鹏表示认罪承认处罚。

从上述法律法规和实例可以看出，境外公民回国或其他国家人员入境，办理入境手续时必须严格遵守中国法律和入境疫情管理规定，海关依照边境卫生检疫法等法律法规提交的健康申报、体温监测、医学帕 不得隐瞒谎报疫情，也不得以暴力和威胁的做法妨碍国家机关工作人员在口岸依法执行公务。 入境后，必须严格遵守国内疫情防控相关法律法规和管理规定，及时向所在地相关部门报告，特别是要真实准确地报告个人身体状况，违反中国法律和疫情防控规定，承担相应的法律责任，情节严重犯罪

在同一个地球村，病毒没有国界。 回国人员及入境外国公民，根据纪律法自觉协助防控措施疫情，不仅对自己的生命健康安全负责，也是对中国艰苦奋斗预防管理成果的保护。

(作者:赵靓的妻子们，广东省深圳市中级人民法院高级法官)

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