普法:新闻透明增强疫情防控信心

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支振锋

疫情严重，防控不仅仅是医疗卫生行业的重要行动，而是综合的、多方面的社会动员。 医疗卫生、交通运输、社会治安、市场监督管理、舆论推进、教育科学研究、物资生产和物流供给……各方面都需要强有力的调整，上下都需要强有力的调整。 特别重要的是，在信息发达、交通便利、人口多、观念多的现代社会，无论是对社会的组织动员，还是对资源的统一协调，为了消除恐慌、稳定社会和人心，新闻的充分流动和透明是必要的。 没有权威新闻的及时发表和详细发表，谣言四起，人心惶惶，大规模恐慌有可能引起社会的不稳定，国际怀疑。

为此，大年初一召开的中国共产党中央政治局常务委员会会议专门听取了新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的报告，对疫情防控特别是患者治疗工作进行了重新研究、重新安置和重新动员。 会议强调必须及时准确和公开疫情，响应国内外的关心。 要加强舆论诱惑，加强相关政策措施推进解读事业，增强群众的自我防病意识和社会自信。 必须立即向世界卫生组织有关国家和地区组织和港澳台地区通报疫情消息，加强合作，全力应对，共同维护地区和世界卫生安全。

在制度层面，我国也初步确立了突发事件应对中新闻公开的法律和政策框架。 以宪法为最高领导人，以突发事件应对法为基础，以政府新闻公开条例为具体限制，包括传染病防治疗法、《突发公共卫生事应急条例》、《生产安全事故应急条例》、《中国共产党党务公开条例》和《国家公共卫生事整体应急方案》、《国家食品安全事故 报纸的公开和民意的疏导，是其中的重要复印件。

由于对新病毒的认知需要时间，所以初期确实存在新闻通报延迟的问题。 但是，在中央精神的指导下，各级各地政府依法行政，设立疫情预防管理司令部，及时发表疫情变化、防疫措施、医疗物资供给等新闻，迅速用权威新闻回应国内外疑问情绪，安抚社会公众的恐慌心理 新闻公开透明，消除人民群众不安，维护社会稳定团结，获得国际社会支持，对更好地形成全国上下一局，构建网上同心圆发挥了重要作用。

中国政府采取的异常疫情控制措施是中国发现疫情、确定病毒检测分离、基因组测序、世卫组织与世界共享速度快、中国在保护本国人民和世界人民方面取得的进展、以及透明和支持其他国家的承诺，与国际社会充分同意 世界卫生组织总干事特德罗斯认为，在疫情防控多方面，中国实际上为疫情防控设定了新的标准。

瘟疫是镜子，在不同的立场折射不同的光。 特别是在新媒体时代，社会上总是充斥着各种各样的声音，可能也有妨碍疫情预防控制的杂音。 这是大众媒体时代，特别是报社不可或缺。 只有多次发布疫情防控中的自信、开放和透明、及时权威信息，实现正能量新闻的充分供应，让新闻传播到病毒中，才能提高信任消除怀疑，真正巩固灵魂，形成抗疫钢铁长城。 (作者是中国社会科学院法学研究所研究员、《环球法律评论》副主编)

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