普法:为儿童成长提供立体保护

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姚建龙

围绕未成年人保护，对个人和群体进行了对比，保护了外部安全和心理健康，形成了考虑现在和未来的全维度保护系统，为少年儿童更好的成长创造了广阔的空间。

在前期的探索、改革的基础上，年我国在未成年人保护行业采取了一系列重大措施。 最高人民检察院正式成立了未成年人检察厅，民政部也设立了儿童福利司，实现了未成年人保护在司法和福利行业的改革突破，进一步巩固了未成年人保护的制度基础。

少年儿童是国家未来民族的希望。 习大总书记强调，整个社会必须理解少年儿童，尊重少年儿童，关心少年儿童，服务少年儿童，为少年儿童提供良好的社会环境。 党的十八大以来，党中央高度重视未成年人保护和广大少年儿童的成长问题。 相关政府部门和司法机关积极行动，社会组织及时替补，为了保护未成年人既对比个人又集体，保护外部安全和心理健康，形成兼顾现在和未来的全维保护系统，为少年儿童更好的成长创造了广阔的空间

保护未成年人的重要性不言而喻。 近年来，未成年人保护经常成为社会各界关注的热点，相应的制度建设也在加快。 例如，在国家一级相继发表了“关于加强农村留守儿童保护事业的意见”“关于加强困境儿童保障事业的意见”，建立了“强制报告、应急处理、判断支持、监护干预”四个一体机制。 与校园欺凌、低龄未成年人恶性事件、虐待儿童等侵害事件相比，发行《关于进一步深化青少年违法犯罪防止事业的意见》《关于建设专科学校和加强专科教育事业的意见》等指导性文件。 撰改刑事诉讼法增设未成年人专门章，撰改刑法废除妓院幼女罪等。 一系列对比措施进一步巩固了未成年人保护的法治堤。

加强未成年人的保护，离不开立法的支持。 这次全国人民代表大会常务委员会高度重视未成年人的立法事业，以学前教育法、未成年人保护法(撰改)、未成年人预防犯罪法(撰改)为条件比较成熟，在任期内列入要求审议的立法项目，将家庭教育法列入需要研究论证的立法项目 国务院也加紧制定未成年人网络保护条例等专业行政法规。 这些与未成年人密切相关的法律法规的制定或修改，不仅总结、巩固和加强新时期未成年人保护制度建设的成果，而且加强可比性，处理当前未成年人保护面临的重大课题，为孩子们提供更牢固的法治保障

随着时间的推移，未成年人保护也面临着新的挑战。 例如，今年4月，网上播放了“儿童模特被踢了”的视频，明确了在网络经济下，新兴产业在儿童权益保护方面存在问题。 对此，相关地方部门迅速反应，发表了规范儿童模特活动保护未成年人合法权益的意见，选出最高人民检察院发表的10个典型例子表明，与未成年人司法保护的时间一起推进。 我相信随着相关制度的不断完善，党中央会关心未成年人，热爱的精神和要求会传递到祖国大地的每个角落，让孩子们感受到新时代的太阳和温暖。

(作者是上海政法学院副院长，教授)

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