普法:扎紧制止餐饮浪费的制度笼子

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徐隈

通过立法规范人们的行为，可以使粮食节约从最初的法律规定逐渐成为人们的生活习惯。

“饮食浪费，醒来，心痛！ 》习大总书记近日为制止饮食浪费行为提出了重要指示，加强立法，加强监督管理，采取比较有效的措施，建立长期机制，坚决制止饮食浪费行为，进一步加强普及教育，确保节约习性

“节俭，德共也奢侈，恶大也。 ”坚决制止饮食浪费行为，是在大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀之前流传的，除了大力推进浪费可耻、以节约为荣的思想观念外，还加强立法，加强监督管理，采取比较有效的措施，建立长期机制，

目前我国现行法律中有阻止浪费行为的规定。 例如，宪法确定规定，国家厉行节约，反对浪费。 在农业法中，国家提倡粮食的重要性和节约。 国家安全法、客户权益保护法、环境保护法、固体废物污染环境防止法、食品安全法等法律体现了“厉行节约，反对浪费”的精神。 今年制定的民法规定，民事主体从事民事活动必须有利于节约资源和保护生态环境。 当事人在履行合同的过程中，必须避免浪费资源，污染环境，破坏生态。

但是，这些大体的规定和要求比较分散，系统性、比较性、集成性还不够，可见缺乏必要的制约措施和惩戒机制。 法律只有长牙，才能发挥应有的效用。 制定法律控制饮食浪费，需要具体确定规定阻止饮食浪费行为，积极提倡合理健康的饮食文化，建立制止饮食浪费行为的长期机制。 例如，着眼于确定职能部门、饮食经营者、客户等各方面的责任，制定容易操作的监督措施，建立兼顾预防、事件中监督、事后处罚的制度机制。 鼓励建立确定餐饮业者注意、说服责任的通报机制，暴露浪费现象。 使近年来公款吃喝形成的经验方法上升并固化了法律规定。

十三届全国人民代表大会常务委员会已经将制定粮食安全保障法列入立法计划，在粮食安全保障法和其他相关法律制定撰中分别对制止饮食浪费行为作出比较规定。 另外，应该通过立法在粮食生产、收购、储藏、运输、加工、费用等各个环节加强管理，比较有效地减少损失的浪费。 最近，全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会已经决定设立就业专业班开展相关就业，研究赶紧提出立法就业方案，有望提高质量有效地进行相关立法就业。

“习性之初如丝，习性如绳。 》通过制定法律规范人们的行为，可以使粮食节约从最初的法律规定逐渐成为人们的生活习惯，实现从“希望做”到“做”的转变。 这样，标本兼治、春风化雨，可以把厉行节约、反对浪费作为全社会的共识和行动，推动节约裕民、节俭兴国的实现。

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