普法:推动养老服务优质快速发展

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李红梅

养老机构规定不仅提供生活护理服务还提供护理服务。 进一步细化对养老机构设立的备案制操作规程。 允许公共养老机构的社会力量运营管理……民政部近期将发表新修订的《养老机构管理方法》，从11月1日开始施行。 修改后的“方法”从养老机构的功能定位于申报流程、运营管理、服务规范等各方面，有助于规范养老机构服务中存在的问题，推动机构养老服务质量的快速发展。

养老是重要的民生事业，我国60岁以上的老人已经达到2.5亿人。 随着家庭规模的缩小，社会化养老的重要性越来越突出，机构养老的诉求越来越盛行。 数据显示，目前中国有各类养老机构4万余个，老年人收容超过210万人，入住养老机构已成为日益重要的养老方法。 实施“方法”，是进一步打破养老服务快速发展障碍，健全市场机制，继续以完全居家为基础，以社区为依托，补充机构，医养相结合的养老服务体系制度。

目前各地养老机构发展迅速，数量迅速增加，但也存在供应不足、质量不高、管理不规范等问题，与人们的养老诉求不一致。 对此，“方法”鼓励社会资本进入，探索高质量增效的经营模式，使之更符合人们的诉求。 根据规定，政府投资兴办的养老机构可以采取委托管理、租赁经营等方法，委托社会力量运营管理。 特别值得期待的是，“方法”是增加养老机构的护理服务，推进住院判断、分级护理的服务模式，规定养老机构可以通过设立医疗机构或采取与周边医疗机构合作的方法，为老年人提供医疗服务。 这些规定立足于现实诉求和快速发展的现状，增加服务供给，体现了加快养老机构快速发展的有力诱惑。

要全面提高老人的幸福感，改善老年人的生活质量，创新养老服务方法。 调查显示，老年人最需要的服务是医疗护理和精神慰藉。 这与我国许多老人带病生存、多病共存的现状有关，也与家庭规模越来越小、空巢老人增多的现实有关。 近年来，国家发表了关于医养结合的文件，鼓励支持医养结合机构的迅速发展。 加快护理领域的快速发展，培养大量专业护理人才。 长时间的护理保险考试逐渐展开，迅速发展康复、护理产业。 充实设施养老服务，提高养老设施的专业性等。 这些复印件也体现在这次发布的“方法”中。 另外，根据规定，养老机构运营社区养老服务设施，访问提供养老服务等，有望使高质量的养老服务惠及在家和社区养老的老人。

养老服务关系到每个人、每个家庭。 作为老年人人口最多的国家，对于日益增加的机构养老诉讼，有必要探索适合我国国情、使人们养老诉讼最大化的途径，各方面进行合作。 随着政策的落地，希望每天规范养老机构的服务，全面提高养老服务质量，让所有老人过上优质幸福的生活。

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