普法:让金融活水精准“滴灌”乡村

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贺立龙

进一步完善扶贫小额信贷产品和服务，将资金直接送到贫困家庭和乡村产业，金融更好地支持农业，实现稳定可持续的扶贫。

快速发展扶贫产业最缺少什么？ 调查中许多贫困群众反映出“资金不足”“贷款难”依然是重要的制约因素。 摆脱贫困致富离不开金融支持。 近年来，金融部门创新推出扶贫小额贷款，手续简单，利率低，还款周期长，受到贫困大众欢迎，在扶贫攻坚中发挥了重要意义。

金融活性水被灌溉给乡村产业。 到今年第一季度末，全国扶贫小额贷款累计发行4443.5亿元，已累计支持建设档案立卡贫困家庭1067.81万户，超过所有建设档案立卡贫困家庭的1/3。 根据国务院贫困扶助办公室委托的第三方机构的调查，扶贫小额贷款对贫困者增收的贡献率达到了12.4%。

要招致金融活水，做更正确的“滴灌”。 调查显示，扶贫小额信贷发放对象的精度必须提高，产业拉动效应还没有加强，贷款风险管理机制必须完善。 因此，为了使扶贫小额贷款发挥更大的作用，需要多次指导问题，在“刺绣”上下功夫，加强扶贫产业的造血功能，使贫困大众实现优质的扶贫。

小额贷款必须是精确的“滴灌”，希望借给穷人，出租。 金融机构进一步优化流程，疏通金融下乡闭塞点，与扶贫部门合作，引诱金融资源准确流向具有产业经营意愿和技术能力的贫困家庭，支持刚摆脱贫困、贫困的创业农家、经营大企业等 然后，进一步完善信用申请、发行标准，简化手续和流程，进行推进，成为政策“多跑路”、大众“少跑者”。 现在金融机构想出了很多好主意。 例如，去融资人员背包的乡下，开发手机租赁系统，把金融服务的触角扩展到每家每户，非常有效。 但是，扶贫小额贷款不是“一贷”，信用负责人必须立即访问，追踪整个过程，立即为贫困大众消除忧虑。 只有建立预审、案件中监督、事后判断的全过程管理系统，才能正确“雪中送煤”小额贷款。

小额贷款要正确“滴灌”，把资金真正用于产业，处理“贷款干什么”、“怎么还”的问题。 金融机构立足于当地产业的迅速发展，为市场前景和贫困效果较大的特色产业提供持续的金融活水，重点是信用资金在乡村产业链薄弱环节推进精准的“滴灌”，支持特色产业、回乡创业的贫困群众 要逐一发挥新经营主体的主导性，增强贷款信用和贫困者自我快速发展能力，建立“银行+合作社+贫困者”的多利益联结方法。 把信用资金转化为经营性资产，处理乡村融资问题，同时降低银行风险，形成良性循环。 此外，地方政府必须在产业培育、基础设施建设、经营者环境优化上下功夫，提高农家的产业经营竞争力和风险承受能力，为扶贫小额信贷的持续快速发展提供良好的环境。

总之，在准利用中有效利用扶贫小额贷款，需要长期工作，不断创新机制，为贫困山乡滋润金融活水，消除贫困提供动力。

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