普法:把粮食安全这根弦再绷紧些
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经济日报多媒体数字报刊
乔金亮
对于疫情和涨水情况,公众关心粮食安全并不不妥,但没有必要惊慌。 非常年农业依然期待丰收,强调我国粮食生产的风险抗性增强。 当然,粮食安全问题极其多而杂,随时不能放心。 另一方面,我们有实力把饭碗边拿到自己手里,粮食绝对安全和充分保障。 另一方面,必须把粮食安全这个弦拉得更紧,保险系数更高。
最近,农业农村部的相关负责人说,旱涝灾害在粮食生产稳定中没有逆转好的态势。 后期如果不发生大灾害的话,一年到头都会是丰收的一年吧。 笔者认为,非常年农业依然期待丰收,强调了我国粮食生产的抗风险性增强。 今年新冠引起的肺炎疫情和南方洪水灾害使我们重新认识了粮食安全的现状。 另一方面,我们有实力把饭碗边拿到自己手里,粮食绝对安全和充分保障。 另一方面,必须把粮食安全这个弦拉得更紧,保险系数更高。
面对风险挑战越多,就越要稳定农业,确保粮食安全。 瘟疫对经济造成了前所未有的冲击,但对农业的影响小于二三产业。 从春耕到夏管,各地致力于突破农产品生产的堵塞点,保障农业产业链的顺利化。 作为粮食生产的前两个季度,夏粮和早稻收获完毕,实现了增产。 根据最新的农情日程,今年秋天的粮食面积稳定增加,总体增长势头良好。 今年局部旱涝灾害比较重,但灾后生产恢复及时有效,东北地区和黄淮海地区秋季粮食增长普遍优于去年。
对于疫情和涨水情况,公众关心粮食安全并不不妥,但没有必要惊慌。 从生产方面来看,农业保障能力处于历史高水平。 粮食产量连续五年稳定在1.3万亿斤的台阶上。 2010年以后,我国人均粮食产量比世界平均水平持续高50公斤左右。 现在我国人均粮食占有量已经超过470公斤,远远超过联合国粮食农业组织的明确粮食安全警戒线。 除了粮食,肉蛋牛奶果菜鱼也非常丰富,食物来源的多样性得到了保障。
从库存方面看,粮食库存位居前列。 由于实行小麦和稻谷的最低购买价格政策,长时间生产超过需求时,库存数量很高。 商务部的数据显示,中国粮食年支出在2亿吨以上,2019年小麦、玉米、大米三大粮食库存达到2.8亿吨。 这个计算,光靠库存量就可以确保全国人民一年的粮食费。 随着今年夏天粮食和早稻的上市,库存得到补充,价格也基本稳定。
当然,粮食安全问题极其多而杂,随时不能放心。 党的十八大以来,国家实施粮食安全新战术,在维护粮食安全上始终保持着战术定力。 过去,面对国内粮食价格高于海外粮食价格的情况,有人说“与其自己生产粮食,不如从海外购买粮食”。 粮食产量逐年增加,收购和仓库面临着“甜蜜的烦恼”,有提案称“粮食储藏越大财政负担越大”。 在这些讨论面前,中央始终重视粮食生产,没有改变支持粮食生产稳步发展的政策方向。
粮食产量大幅度下降很容易,爬起来不容易。 正当农业形势好的时候,不要大意。 1993年我国粮食产量突破9000亿斤,之后14年间分别在1996年、1998年和1999年3次达到了1万斤,但当时无法稳定这个楼梯,从2000年到2006年连续7年低于1万斤,2007 因为20世纪90年代中期,粮食每年丰收,放松了粮食生产。 在粮食问题上你会发现运气不好。 一旦发生大问题,就会被动很多年。 中国人应该知道离粮票完全分手之日不到30年。
从长期来看,粮食安全面临的挑战依然存在。 “良田良法良人”是构成粮食安全的三要素。 一是耕地保护状况比较严峻,未来工业化、城市化进程一定要占有部分农田,加强耕地保护,实行占有平衡政策,建设高标准农田,实施“隐瞒粮食”战术。 二是粮食单产的提高已成为瓶颈。 这要求占领科学研究高地,宣传新技术,把成果送到地里,实施“把粮食藏在技术里”的战术。 三是粮食种植效益比较低,影响农民的积极性。 降低生产价格,提高农业效益,激励农民种植粮食所需的利益,培养新型经营主体和新型职业农民。
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