普法:数字经济助推高水平服务贸易

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经济日报多媒体数字报刊

胡艺

新的科技革命和产业革命发展，带动了数字技术的强劲崛起，促进了产业的深度融合，引领了服务经济的繁荣和迅速发展。 数字经济在促进全球服务贸易的同时，数字服务贸易中的“数字鸿沟”问题、“数字安全”问题依然备受关注和需要处理。

今年以来，尽管受到疫情的影响，中国的服务贸易到2017年为止服务出口的增长率持续高于进口的趋势，第三季度的服务出口减少率不足进口的22个百分点，逆差继续缩小。

中国服务业迅速发展质量的提高，必然会带来中国服务贸易竞争力的飞跃。 特别是要看到新的科技革命和产业革命发展，数字技术迅猛崛起，促进产业深度融合，引领服务经济的繁荣和快速发展。 中国巨大的人口基数和完全的数字基础设施是数字经济繁荣快速发展的基础。 现在中国的读者人数超过9亿人，5g的客户人数已经超过1.6亿人，发达的电子商务和移动支付等每天创造天量数据，围绕这些数据的收集、记忆、发掘、采用和保护等产生了无数新的经济状态和商业模式

数字技术不仅可以创造新的服务领域，还可以改造以前流传的服务业形态，丰富全球服务贸易复印件。 例如，以数据为主体的新闻跨国环境趋势实现了新的数字贸易，数字技术应用于以前传来的商业、通信、卫生、运输、娱乐等服务贸易部门，大大提高了效率。

数字技术辅助服务贸易也可以提高服务业的贸易性。 全球服务贸易的规模迅速增加，但没有超过货物贸易的规模。 第一个原因是服务业大部分是本地化的，不能贸易。 但是数字技术的迅速发展深刻地改变了这一现状。 世界贸易组织规定了国际服务贸易的四种方法:跨境交付、境外费用、商业存在、自然人流动。 数字技术可以打破处分两国的服务提供者和客户的地理界限，大大提高跨境支付方法中的服务效率和质量。 数字技术可以扩展服务客户移动到服务提供者国内享受事前和事后的服务，从而扩大在国外花费的全过程的规模。 数字技术还鼓励新型服务提供者设立跨境商业机构为东道国客户提供服务。 数字技术还为自然人移动服务提供越来越多的辅助功能。 例如，新冠肺炎疫情在全球蔓延期间，远程医疗、在线教育、共享平台、协同事务、跨境电子商务等服务得到了广泛应用，对促进各国经济稳定和疫情对策发挥了重要意义。

但是数字经济促进了全球服务贸易，两个问题仍然受到关注和需要处理。

一是数字服务贸易中的“数字鸿沟”问题。 在5g、物联网、人工智能等大数据库技术方面，各国存在很大差距，这在数字服务贸易的迅速发展中使各国变得不平等。 特别是在快速发展中国家，由于“数字鸿沟”的存在，与发达国家的经济技术鸿沟可能再次扩大。 因此，各国需要共同建设开放包容的合作环境，努力消除“数字鸿沟”，加快数字行业的国际合作，提高数字服务贸易的可能性和普惠性。

二是数字服务贸易中的“数字安全”问题。 数字服务贸易中产生的大量数据与国家安全、公司秘密和个人隐私有关，如果没有全球通行的框架和规则，可能会产生新的“数字霸权”，威胁世界新的服务贸易体系的开放、安全和稳定 因此，各国需要进一步重视全球数据安全问题，在数字安全方面达成全球共识和一致行动。

(作者是武汉大学经济快速发展研究中心、经济与管理学院副教授)

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