普法:支持中小微公司克服疫情影响

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黄益平

最近，国家快速发展改革委员会与国家数字经济创新快速发展试验区、平台公司等145家机构共同启动“数字转型伙伴行动( 2020 )”，中小微型公司实现数字转型，经济优质快速发展 这是国家支持中小企业的另一项行动。 实际上，在新冠防治肺炎疫情的期间，国家一直支持中小微型公司度过难关。

突然的疫情，不要对我国经济的迅速发展造成巨大冲击，其中最脆弱的可能是中小微型公司。 在疫情防控期间，中小微型公司的营业收入明显减少，但支出无法停止。 因此，即使这些公司无法赔偿债务，现金流量也可能会耗尽，陷入危机。 以中小微型公司为主体的民营公司为我国gdp的60%以上和城市就业的80%以上做出了贡献，中小微型公司有问题的话会冲击就业和经济增长，“六稳定”就业和“六保”任务不容易落地，影响大众生活，社会 可以说保护中小企业是中国经济的基础，是保证人民就业，保证社会稳定。 因此，今年的《政府实务报告书》指出:“必须稳定1亿的市场主体，全力支持公司，特别是中小微型公司、个体经营者渡过难关。”

因此，支持中小微型公司是统一疫情防控和经济社会快速发展的重要副本。 在货币政策方面，中央银行降低政策利率，增加流动性供给，同时向金融机构提供特别资金支持中小微型公司融资。 在财政政策方面，相继出台了减税、补贴利息和放宽社会保险费支付等措施。 在地方一级，各级地方政府还发布了减免国有不动产租金、减免水电费、发行费用券等政策。 这些政策体现了党和政府对中小微型公司的重视和关心，为稳定中小微型公司的经营发挥了积极的作用。

但是，要想把政策设计变成政策红利，也有必要贯通“最后一公里”，使传导链顺利。 在融资方面，许多金融机构缺乏服务中小微型公司的客户获取途径和风控手段，贷款利率还没有完全实现市场化定价，如果不处理融资中的风控、责任等问题，金融的源头水就容易流向中小微型公司 另外，在国际疫情蔓延、世界经济前景不明朗的前提下，如果公司继续依靠贷款支付工资和其他经营支出，也可以看到效果不太理想。 因此，不仅仅是金融支援的政策，还必须细分政策，使之能更好地落地。

而且，支持中小微型公司需要重视政策合作，中央银行提供流动性，金融机构发行贷款，财政触底。 除了货币政策，还应该更好地发挥财政政策的作用。 习大总书记强调积极的财政政策必须更加积极有为，已经发表的财政折扣、大规模减税、放宽征税等政策必须尽快向公司执行。 以积极的财政政策保持市场主体，支持中小微型公司和受疫情冲击的产业救济和迅速发展，确保中小微型公司有必要的现金流，维持比较健康的资产负债表，确保中小微型公司克服疫情的影响，

中小微型公司是最活跃的市场主体所有具体的中小微型公司都关系到一般家庭的就业和生活。 无数中小微型公司，共同构成了中国经济的规模和体量。 打政策集团的拳，一定能使广大中小微型公司渡过难关，为人民就业奠定基础，为中国经济积蓄活力。

(作者是北京大学国家快速发展研究院副院长、数字金融研究中心主任)

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