普法:帮扶“4050”是易地搬迁后续扶贫要点

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拓兆兵

只有处理就业问题，才能防止移居群众稳定，慢慢致富，回到贫困。 其中最需要协助的是“4050”人。 处理“4050”人的稳定就业问题，可以说可以保证移民新区的繁荣迅速发展。 总的来说，在许多就业渠道中，迅速发展融合产业是个好方向。

“十三五”期间，我国扶贫转移取得了决策性成果，转移了960多万贫困人口，同时新建了约3.5万的安置社区。 搬家的问题基本处理后，后续支援最重要的是产业。 只有乐业才能安居。 只有处理就业问题，才能防止移居群众稳定，慢慢致富，回到贫困。 其中最需要协助的是“4050”人。

“4050”是指处于劳动年龄层的女性在40岁以上，男性在50岁以上的人。 通常他们技能单一，大多只是种地养殖，年龄大，文化程度低，学习能力弱，很难在劳动力市场找到工作。

但是，“4050”在移民新地区是重要的群体。 从生产的角度来看，年轻人基本上是进城打工的，所以移民新区的快速发展生产平时第一依靠“4050”人，他们是建设移民新区的主力军，也是家庭经济收入的第一依赖。 从生活的角度来看，“4050”的人老了又老，是家的支柱和核心。 有了他们，家人就有力量聚集起来，年轻人回家，移民的新地区就会好起来。 处理“4050”人的稳定就业问题，可以说可以保证移民新区的繁荣稳步发展。

根据地方实践，现在“4050”的人员基本以当地就业为主，第一有三个好办法。

一是将农产品加工能力凝聚在移民新区周边，帮助劳动密集型扶贫工厂，如农产品筛选、服装加工、制鞋等，使他们在家门口就业。 推进有条件的移民新区纳入产业园系统，使农民转化为工人，建立移居者与贫困主体稳定紧密好处的联系机制。 其中，继续通过东西部扶贫合作体制引进东部公司参与开发建设，充分利用东部地区的资金、技术、市场和经验特点，建立稳定的加工生产和销售渠道，将移民新区的特征特色产品不断销售到更广阔的市场，“4050”

二是在移民新区根据土地设置扶贫公益性岗位，包括保养、环卫、水库监视、采摘蔬菜、森林保护人员等乡村公益性岗位。 这些岗位与身体不良和残疾弱势群体相比，在家门口就业，照顾他们的身体优势，增强了人们尽最大努力，追求幸福生活的信心。 公益性岗位具有收入稳定等优点，必须大力开发乡村公益性岗位，不断拓宽移民新区弱势群体最近的就业渠道，保障稳定的收入，防止回归贫困。

三是迅速发展融合产业。 近年来，有点移民新区通过土地流转大力发展融合产业，通过农产品生产、储藏、加工、综合利用、销售、饮食、休闲旅游、医疗等一体化融合迅速发展，促进产业链扩张，提高价值链，给农民一个 其中，农产品生产环节首先吸收了“4050”的人员就业，有力地促进了他们的增收。

总的来说，在许多就业渠道中，迅速发展融合产业是个好方向。 比如宁夏银川市闽宁镇原隆村，通过土地流转迅速发展“光+”、“葡萄酒+”、“旅游+”等产业，不仅有二三十岁的年轻人在二三产业工作，还有大量的“4050”人在一产环节就业，不同年龄段的劳动力

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