普法:美国又搞“域外制裁” 欧洲如何办

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去长河

最近很受欢迎的美国前总统安全事务助理博尔顿的新书《生活之家:白宫回忆录》于去年7月出席了美国总统特朗普在布鲁塞尔举行的北约峰会，发言前特朗普在博尔顿来到他面前，询问“我们会这样做吗？” 博尔顿劝他不要做，但没有管理特朗普的大尺度“开枪”:加倍“催债”，炮击德国。

前者建议特朗普向北约成员国“立即达成军费”不仅占GDP的2%目标，而且“最终目的是4%”。 后者指责德国从俄罗斯购买天然气花费了大量费用，成为了俄罗斯的“俘虏”。 特朗普一口气让北约峰会“脱轨”，成功地再次站上了“首位”。

不要认为打牌只是个故事。 商业生活中被称为“睝眦必报”的他，没有忘记那一年的爆竹。 两年后，美国真的采取了措施:一是大规模撤退驻德美军，二是对“北溪-2”项目实施制裁。

“北溪-2”项目在波罗的海海底铺设管道，将俄罗斯天然气输送到德国，通过德国干线管道输送到其他欧洲国家。 完成后，俄罗斯每年可以向德国供应550亿立方米的煤气，满足欧洲天然气10%的控诉。

美国国务卿蓬佩奥日前宣布，美国国务院将“北溪-2”和“土耳其溪”的天然气管道列入“用制裁反击美国敌法”的制裁项目。 该法律允许对与俄罗斯、伊朗、北朝鲜等国家开展业务的企业采取处罚措施。 他敦促相关建筑企业“立即撤退，否则后果自负”。

对此，德国政府很生气。 德海外相马斯表示，美国政府的相关表现无视了欧洲对能源和获得方法的自主决策权，回应说“决定反对地区外制裁”。

美欧之间争端的关键是“北溪-2”的定性。 默克尔政府强调“北溪-2”是保证欧洲能源供应的商业项目，特朗普政府认为不是商业项目，而是“克里姆林宫是扩大和加深欧洲俄罗斯能源依赖的主要工具”，“乌克

美国的说法使西欧厌恶。 在欧洲许多国家，特朗普政府只不过是打着地缘安全的幌子，强迫欧洲买美国昂贵的天然气。 蓬佩奥也不否认“美国会永远帮助我们的欧洲朋友满足能源的诉求”。

对于美方的欺凌派，欧洲如何破灭很微妙。 迄今为止，美德之间就这个问题进行了很多协商，华盛顿不松口，局面不自然。 德国政府跨大西洋协调员彼得·买家说流水线也快完成了。 现在在海里腐烂是没有意义的。 据德国媒体报道，柏林已经采取了反体制措施，应对美国方面的长臂管辖制裁。

围绕“北溪-2”项目的制裁和反制裁是欧美矛盾加大的另一个爆发点。 各种迹象表明，欧美关系已经转变为“位移式”，欧洲许多国家认为现在是时候考虑摆脱“老大哥”的压力，重新配置双方的关系了。

跨大西洋关系是二战后西方阵营的基础，也是美欧长期维持的外交支柱。 在这个人系，美欧双方住在各自的地方，各有责任。 但是，现在的美国不是1948年面临柏林危机的美国，山姆叔叔也不再是推进欧洲复兴计划的山姆叔叔了。

其中之一是冷酷地推翻了美国在欧美长期遵守的游戏规则，用“绝对现实主义”取代了“大西洋主义”。 现在的特朗普政府公然说出“美国优先”，欧洲同盟国的各种关心很难进入视野。 动不动就说欧洲“便宜”，语言不合就发动贸易战争之前，华盛顿必须和欧洲“清算”，“收保护费”的心情足够了。 纽约时报认为，跨大西洋关系出现了“地震位移”。

其二，美国越来越偏执地奉行单边主义，抛弃了以欧洲为圭的多边主义。 美国各种行动派都让欧洲人不安，包括叫嚣北约“过时”，鼓励英国“脱欧”，退出巴黎协定和伊核协定，退出不打招呼就牵引欧洲安全的“中导条约”。 法国世界报指出，特朗普政府给欧盟带来了“生存挑战”。

其三，疫情进一步强调了美方的露骨自私自利，撕裂了跨大西洋关系的最后温柔，表明欧美关系的“免疫力”极度下降。 美国宣布公开欧洲许多国家的防疫物资，将德国开发新型冠状病毒疫苗的成果归自己所有，退出世卫组织。 欧洲议员阿诺德当让概括说，新型冠状病毒“敲响了70年前建造的横跨大西洋两岸关系的钟声”。

现在来看，从德国撤退和制裁“北溪-2”是美国“单边交易式外交政策”的集中体现。 美国的所作所为必须考虑欧洲摆脱依赖美国的“舒适地区”，必须重新探讨和重新定位跨大西洋的关系。 欧洲媒体认为，欧美关系已经发生了“结构性变化”，即使拜登赢得选举，双方的关系也不会再回来。

展望未来，在跨大西洋关系的天平上，实力决定继续“一边倒”的不平衡结构，美欧关系在短时间内质量不会改变。 但是，欧洲应该放弃“让美国在欧洲持久”的信念，适当扩大与美国的“社会交流距离”。

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