普法:积极践行多边主义，坚定维护全面协议

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孔君

2015年7月14日，经过艰苦的谈判，伊朗核问题六国(中国、俄罗斯、法国、德国、英国、美国)和欧盟在伊朗和维也纳签订了历史性全面协定，获得了联合国安理会决议核可。 该协定确保了伊朗核计划的和平性质，尊重伊朗和平利用核能的正当权利，有力地维持了国际核不扩散体系，促进了中东地区的和平与稳定。 全面协议的达成也成为多边主义处理地区热点问题的有益实践，得到国际社会的普遍支持和赞扬。

事实表明全面协议是处理伊核问题的比较有效的方法。 国际原子能机构连续10余次发表报告，证明伊朗和机构充分合作，忠实履行了全面协商限制伊核计划的承诺。 另外，联合国安理会全面解除伊涉核相关制裁，美欧也暂停或中止伊片制裁，伊朗经济的迅速发展和民生改善面临重大机遇。 全面协议不完美，没有处理更广泛的地区安全问题，但协议为稳定伊核局势，为对话谈判处理其他问题创造了政治条件。

但是，美国特朗普政府放弃了自己的国际义务，悍然于2018年5月退出全面协议，恢复了伊片制裁和“长臂管辖”。 美国这种单边欺凌行为，不仅使全面协议面临重大挑战，而且严重损害中东地区的和平与安全。 今年以来，美国无视伊朗的国家计民生，遭受新冠带来的肺炎疫情，考虑阻碍伊经济制裁、政治孤立、军事遏制以及其他国家全面协议的履行。 现在，美方推进安理会延长伊武器禁运，启动与伊朗相比较的安理会“迅速恢复制裁”机制，试图彻底破坏全面协议。

美国之所以大幅度操纵伊核问题，显然不是为了维护地区的和平与安全，而是为了个人的私人目的，抑制国内选举政治的需要和伊朗的地缘政治战术。 就是所谓的“身体不正，但不服从”。 美国的逆差使国际社会发出反对声音，不仅中国和俄罗斯等国家批评放弃美国背信弃义，法国、德国、英国等美国以前也很难接受同盟国欺凌美国。 上述欧洲三国多次表明用外长声明等方法维持全面协议的坚定角度。 美国高官主张“中俄不支持美方就与国际社会孤立”，但事实上孤立的是美国自己。

霸道的行为一定会带来坏结果。 美国逼近伊朗，伊朗以“极限抵抗”逆转美国的“极限压力”，伊核问题回到了老路。 如果美国把伊朗逼到墙角，全面协议被彻底破坏，就会严重破坏国际核不扩散机制，引起中东局势的新动乱，损害地区国家乃至整个国际社会的共同利益。 如果美国成功破坏全面协议的尝试，也会对基于国际法的国际秩序造成长期损害。

沧海横流方展现英雄本色，变乱交错需要大国负责。 国际社会已经不是过去的“丛林世界”，只有平等的对话才是处理争端的正确方法。 对于美国单方面解约，中国旗帜鲜明地维持协定，坚决反对美国的单边制裁和“长臂管辖”。 国务委员兼外相王毅出席伊核问题外长会三次，提出了必须遵守国际规则、执行全面协议、必须维持中东稳定、必须排除单边制裁、对话协议必须多次等一系列主张 今年6月7日，王毅致函联合国秘书长和安理会轮值主席，全面阐述了中国比较全面协议有效性和安理会决议权威程度的公正角度。

“天下大势，浩浩荡荡，顺者昌，逆者死”。 美国的单边欺凌违背了时代的潮流，最终以自己为食。 在全面协议成立五周年之际，国际社会必须牢牢把握伊核问题的政治外交处理方向，文明理性一定要战胜野蛮偏见，公平正义一定要战胜霸权，多边合作一定要战胜单边欺凌。 在当前形势下，维持全面协商，就是维持国际核不扩散体系，维持中东地区的和平稳定，维持多边主义和联合国的权威，维持基于国际法的国际秩序。 中国始终进行伊核问题政治外交处理进程的积极参与者、推动者和贡献者，继续与国际社会一道，致力于维持全面协商，维护世界和平与稳定。

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