普法:“科技自立自强”

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孙明增

党的十九届五中全会提出“再次创新我国现代化建设在全局中的核心地位，以科技自立自强为国家快速发展的战术支持”，“加快科技强国建设”。 这一重要论断为丰富和深化对科技创新规律的认识，把科技自立自强的重要性提高到历史的新高度，加快我国科技强国的建设提供了科学指导。

科学技术强国家强，科学技术兴旺国家。 科学技术是推动经济和社会快速发展的强大杠杆。 对于科技创新的战术支持作用，我们党一贯有非常冷静的认知。 党的十八大提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战术支持”。 党的十九大提出，“创新是引领快速发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战术支持”。 与以往的表现相比，党的十九届五中全会特别强调科技“自立自强”在国家快速发展中的战术支持作用，这是国际形势不明确不稳定因素增大背景下的重大战术选择。

为什么要强调科学技术的“自立自强”？ 从内因看，这有必要实现我国的现代化。 科学技术现代化是建设社会主义现代化国家的应有之义。 而且，核心技术是国家的宝物，化缘要来，不能花钱买，市场不能改变，要立足于自主创新，自立自强。 从外因来看，这是外部风险防范的需要。 有点“掐死”的核心技术被人束缚是我国最大的风险。 不掌握核心技术就像在别人的墙上盖房子。 只有大力提高自主创新能力，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

科技创新要多次呼吁指导和问题指导。 离开实践和社会的诉求，谋求科学技术的迅速发展，也失去了目标和意义。 党的十九届五中全会提出:“面向世界科学技术的尖端，面向经济主战场，面向国家的重大诉求，面向人民的生命健康。” 这四个方面是推动快速发展、全面形成快速发展新特征的根本合规和行动方针。

教育是国家大计党的大计。 要实现科学技术的自立自强，必须大力实施科学教育兴国战术。 实践告诉我们，核心技术的关键要依靠基础研究，基础研究要做好，应用技术要成为被动水、无本树。 搞好基础研究离不开教育。 为此，教育部发布了《强基计划》，目的是完善高校专业设置，加强基础学科的教育和人才培养。 今年全国36所摘要高中公布了约6100个强基计划录取名额，全国报名人数突破130万人，占今年高考总人数的十分之一。 这有助于逐步扩大我国的基础研究体系，培养越来越多的“0到1”独创成果。

人才是支撑快速发展的第一资源，科学技术竞争毕竟是人才竞争。 建设科技强国，没有优秀的人才队伍，没有创造性，没有充满活力的冲击电流，很难成功。 科技人才的培养和成长有其规律，建立健全的科学评价体系、激励机制，改善人才的快速发展环境，激发人才的创造活力，与具有全球视野和国际水平的战术科技人才、科技领导人才、青年科技人才

创新是引领快速发展的第一动力。 “十三五”期间，我国研发投入大幅增加，重大创新成果竞相出现，科技力量从数量积累走向质量飞跃，世界创新指数排名从第29位上升到第14位，创新型国家建设取得重大进展。 另外要看到我国的创新能力还没有适应优质的快速发展要求。 处理这个问题，要深化科技体制改革，打破一切制约科技创新的思想障碍和制度壁垒，畅通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，通过改革释放创新活力，完全迅速发展国家创新体系

要走科技自立之路，正确解决开放与自主的关系。 发表“科学技术自立自强”后，社会上有关门，制造别的炉子，完全摆脱对外国技术的依赖的观点。 自立自强不是闭门造车，不是单独战斗，不是拒绝学习先进，而是把自己关在世界之外。 面对封锁的压力越大，越不能自我封闭、自我隔离，必须实施更开放的包容、互利共享的国际科技合作战术。 我们要以更开放的思维和措施推进国际科技交流合作，经常使用国际国内两种科技资源，使我国成为全球科技开放合作的广阔舞台。

树高叶茂，根深蒂固。 自力更生是中华民族在世界民族林中自立的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科学技术高峰的必由之路。 走科学技术自立自强的道路是使命，也是责任。 广大科学家和科技工作者要以高度的使命感和强烈的责任感，为大力发展科学技术，推进科学技术自立，实现“十四五”计划和2035年远景目标做出更大的贡献。

(作者是天津市中国特色社会主义理论体系研究中心市委党校基地研究员)

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