普法:加快新闻化建设 推进审判体系和审判能力现代化

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王伟

法院新闻化建设是司法的重要革命通过技术手段创新审判管理方法提高审判能力现代化的水平。 新闻化建设的创新和迅速发展，可以在提高审判质量效率、加强审判管理和内部监督、便利大众诉讼、保障当事人知情权、处理执行难等方面发挥不可替代的作用。

习大总书记指出:“没有新闻化就没有现代化。” 在这个新闻化时代，必须从全面推进依法治国的大视野重新审视法院的新闻化建设，以新闻化引领审判体系和审判能力的现代化。 最近，周强院长在最高人民法院党组理论学习中心小组的集中学习探讨中强调，要深入学习党的十九届四中全会精神，推进审判体系和审判能力的现代化，始终依靠全面建设智力法院。 可见报道化技术在法院的运用水平不仅具有支持和促进审判体系和审判能力现代化的功能，而且还具有为国家管理体系和管理能力现代化服务的重要作用。

法院现代化的核心范畴是审判体系和审判能力的现代化，新闻化建设作为现代化管理的重要手段和依据，在推进法院审判体系和审判能力现代化中发挥资源整合和传输的特点，形成了有效的应用结构。 近年来司法实践也充分说明了新闻化建设的创新和迅速发展，在提高审判质量效率、加强审判管理和内部监督、便利大众诉讼、保障当事人知情权、处理执行难等方面发挥了不可替代的作用。 在法院现代化路径中，新闻化已经从法院现代化建设的辅助手段转变为法院现代化建设的重要因素。

新闻化建设具有长时间性、困难性和多样性的优势，随着法院新闻化事业的进展，在建设、应用、管理等方面问题也越来越突出:一是新闻化对核心业务的应用还不够充分。 新闻数据的深层次发掘和应用不足，事件的新闻登记增加了法官的工作量，使“负面”变为“负面”，从而降低了法官的新闻化应用热情。 二是新闻化建设缺乏系统性，在联系与合作方面新闻无法融合，法院的新闻化建设依然面临着新闻孤岛的困境。 三是司法大数据的应用需要深化，目前在新闻中的应用停留在司法统计水平，司法大数据的深入挖掘还不够，没有作为判断、判断、预测法院各项事业的重要素材和参考。 四是新闻化安全保障升级，在司法新闻化建设过程中，无论是属于公开审理的案件还是属于非公开审理的案件，都在系统中留下痕迹，如何保证平台和系统内新闻的安全性，这是所有的审判

新闻化建设中出现的问题不是新闻化本身，而是缺乏科学比较有效的工作机制。 未来的新闻化建设必须多次统一问题导向和诉求导向，紧紧围绕实现审判体系和审判能力现代化的目标。

一是推进智能应用，提高审判实务效率。 从全面加强新闻化基础设施建设和软件开发功能升级入手，重视诉求，促进新闻化和法院业务的深入融合。 深入一线办事员充分调查，听取意见，不断完全深化应用，防止、不使用、建设用于建设。 积极开发智能审判支持系统，支持法官单击生成各种通知书、发票、公告、送达证等方式文件和审判文件。 积极创新新闻载体，加强辩证思维方法，统一调整审判程序公开、审判文件公开、新闻公开执行、法院审判公开等措施，向人民大众展示法院司法公开的诚意。 法官和当事人作为新闻化应用的主体，必须关注顾客体验和顾客诉求，更好地处理法官的事务，减轻当事人的诉讼疲劳，确保司法公正和效率。 通过新闻化手段，积极听取群众意见，构建接收群众反馈新闻的双向交流平台，从实际出发，加大制度机构创新力度，使新闻化干净实用，切实新闻化保障水平

二是加强顶层设计，统一技术标准，实现系统新闻互联。 推进新闻化应用需要完全的辅助机制，使各事业环节有制度规范，使静态制度管理成为动态过程管理，推进新闻化事业的有序运行。 完善法院司法行政管理体制，统一新闻化建设财政预算，把新闻化建设纳入统一司法管理的范畴。 新闻化作为实现司法统一的重要工具应该从制度上处理新闻化分散不平衡的问题。 法院新闻化标准体系相关的标准副本多方面，最高人民法院应针对法院新闻技术建设相关行业确定规定不同环节的技术标准，为法院新闻化标准体系奠定更完整的基础，地方各级法院新设

三是加强大数据的观察，掌握司法公开尺度。 以报道化促进司法公开，继续推进大数据应用，提供了大量高质量的社会公共服务和司法公共产品，人民法院报道化3.0版的主体框架已经确立。 在全面互联的基础上，逐一发掘和释放司法审判数据资源的潜在价值，推进大数据观察在调查研究、司法研究判断中的全面应用，有助于提高决策服务的实效性。 另外，在新闻公开的过程中，重视当事人的个人隐私、商业秘密、国家秘密的保护。 比较人民法院起草、审判、执行业务的切实需要和自身优势，制定与之相适应的人民法院网络安全标准，提高法院干部网络风险意识，加强网络安全防范教育，权利责任明确的网络安全责任 在已经发生的涉法舆论事件中，积极妥善解决，畅通民众知情权途径。 反复积极推进新闻技术在司法公开行业的应用，以扎实谨慎的态度，合理控制新闻化公开尺度，把握边界和风险。

四是建立为人民服务的平台，提高司法便民的服务水平。 法院的新闻化建设可以提高法院内部各项事业的效率，要实现利民、惠民。 人民群众满意度是检验司法业绩的基本标准。 目前，一些法院比较了不同行业、不同群体的优势，实现了利用互联网平台为人民大众提供诉讼指南、法律法规、公开案例、诉讼问答、诉讼收入、监督投诉等服务，但新闻

五、完整的新闻技术司法采用相关立法，处理新闻化过程中产生的新问题。 随着法院新闻化建设进程的加快，新闻技术在法院业务中被广泛采用，出现了许多新情况、新趋势、新需求，例如在新闻化建设中，网上起草、电子签名、电子发布、审判同步广播等 相关诉讼法发挥了保障法官依法履行司法审判的功能，同时受到新闻时代的冲击和挑战。 因此，为了进行新闻化建设，必须根据新闻化过程中产生的新问题、新情况，立即制定立法，完全立法，填补法律空白。

法院新闻化建设是司法的重要革命通过技术手段创新审判管理方法提高审判能力现代化的水平。 深入贯彻以人民为中心的快速发展思想，提高司法公开平台的建设和整合力，通过报道化手段不断提高诉讼服务水平，人民群众在人民法院报道化的快速发展中有越来越多的获得感，现代科学技术和司法规则 扩展司法大数据服务功能，积极提供高质量的社会公共服务和司法公共产品，切实提高司法预测科学度和正确性，分解审判执行事业的运行状况、优势和纪律，揭示司法活动与经济社会快速发展的内在联系，与社会管理

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