普法:找准发力点　准确适用认罪认罚从宽制度

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河北省邢台市桥西区人民检察院党组书记、检察长要晓伟。

自白认识处罚从宽制度实施以来，河北省邢台市桥西区检察院大力推进从宽案件处理有罪认识处罚，依法科学提出量刑建议，处理的案件实现了效率和公正的双向提高。

积极自主，正确适用依法认罪处罚的从宽制度。 本院将是否适用认罪处罚从宽制度作为“前置程序”进行综合审查，针对每个刑事案件，不仅限于一般的罪名，首先审查是否适用认罪处罚从宽制度，大幅度提高了该制度的适用率。 现在，在本院处理的案件中，很多嫌疑犯亲自向事务人员认罪承认处罚是从广泛制度的相关法律问题出发，亲自提出认罪承认处罚，希望得到广泛的解决。

正确把握，正确量刑，提高量刑建议的规范化、精确化和采用率。 我院再三的罪刑大致适应，综合全部案件情况和法定，裁量量刑情节，明确标准刑的基础上，全面整理往年的刑事判决书，法院比较不同类型案件中不同情况的判决结果，以此为参考，明确量刑的 大体上以提出明确刑罚的精确量刑建议为例，以提出比较精确的宽刑为例，全面切实提高检察机关的主动性。 对于困难、复杂、受到巨大社会影响的事件，检察官将提交检察官联合会议讨论明确的量刑提案。 在确实难以明确新的罪名及具体正确的刑期的情况下，积极向法院人员进行及时有效的信息表现，协商共同提出刑期。 法院审理中案件证据或量刑情节发生变化的，立即联系法院，根据变化情况尽快调整量刑建议。

贯彻广泛严格的刑事政策，每个人发挥不起诉的作用，节约司法资源。 我院结合区域实际，根据犯罪事实、性质、情节、结果，从广度和广度上，实现广泛的依据和处罚，确保事件的法律效果和社会效果有机统一。 另外，犯罪情节轻微，有忏悔的表现，自己认罪承认处罚时，积极适用相对不起诉的制度，充分体现广泛的刑事司法政策，提高公正和效率。

加强司法机关之间的合作，重视信息表达的形成力。 本院和区法院、公安机关、司法局积极表现信息，建立联席会议制度，及时探讨和处理认罪处罚制度运行中遇到的问题。 结合司法实践，共同发表了《刑事案件坦白认识处罚从宽制度的实施方法》，制定了适用坦白认识处罚从宽制度的具体操作规范。 设立值班律师预约制度，积极维护和保障当事人的合法权益，使被告人得到法律比较有效的援助。 完善审前社会调查委托和移送制度，提高了法院审理效率和缓刑适用的正确性。

解决社会矛盾，增强群众工作的能力。 我院在适用承认有罪不罚的广泛制度过程中，始终把解决社会矛盾、促进当事人和解作为重要工作之一，提高检察干部开展群众工作的能力。 敦促不认罪的嫌疑犯通过证据公开、释法、情理教育、辩护律师的帮助等，认罪认识惩罚，改变对抗心理。 对受害者充分说明相关法律的规定，认真耐心地听取意见，进行心理疏导和情感感化，缓和过激的感情。 通过多种玩法和途径，积极实现理性、和平解决矛盾、认罪受罚的广泛制度设计目标。

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