普法:革新服务保障先行示范区建设

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万国营

推进深圳社会主义先行示范区建设是新时期习大总书记亲自规划和推进的战术部署，如何以中心服务为中心保障国家改革快速发展战术大局，深圳法院的使命是肩膀、责任重大、责任持平。

在深圳建设市40周年之际，中央发表了《关于支持深圳建设的中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称“意见”)，给予深圳非常崇高的新使命，极大地激励了我们，振奋了我们。 推进深圳社会主义先行示范区建设是新时期习大总书记亲自规划和推进的战术部署，如何以中心服务为中心保障国家改革快速发展战术大局，深圳法院的使命是肩膀、责任重大、责任持平。

聚焦一流法院的建设，厘定法院迅速发展新构想。 《意见》确定深圳建设成“优质快速发展高地”“法治城市模范”“城市文明榜样”“民生幸福指标”“可持续快速发展先驱”。 一流的城市需要保障一流的司法服务。 因此，有必要推进一流特色化法院的建设。 建设一流特色化法院，必须把握整体与要点的关系。 “整体”是一流法院的方向，党必须牢牢把握法院的绝对领导“定海神针”，维护法院整体迅速发展的正确政治方向。 “要点”是一流法院的特色和主攻点，将深圳法院的迅速发展纳入深圳标准、深圳质量、深圳企业品牌和深圳公共说服力“四位一体”的建设，着力构建特色化法院体系，强调社会主义先行示范区法院特色的本质， 然后，必须正确解决守正与创新的关系。 “守正”是基础，“创新”是突破，完全利用特区法院现有的基础和平台，为建设“社会主义先行示范区”创造契机，积极建设广东港澳大湾区交流合作平台，法院与法院之间，

聚焦示范区建设，提高服务保障的新水平。 《意见》确定了深圳中国特色社会主义先行示范区建设的五大战术定位，部署了五项先行任务安排，各方面都与法院工作密切相关。 聚焦“优良快速发展高地”，完全利用知识产权法庭及全国首个金融法庭和破产法庭的专业化审判体制特点，加强知识产权司法保护，推进金融审判的慎重管理，完善市场主体的急救和退出机制，全国首个“一带一路” 聚焦“法治城市模范”，发挥全国第一个行政审判中心功能，深化行政审判集中管辖改革，充分利用司法建议，实行普遍责任制，推进政府依法行政、市民依法行为，社会依法思考和方法处理问题 聚焦“城市文明榜样”，发挥司法审判的规范、指导作用，为社会确立对错标准，确定行为基础，端正价值观，引领社会主义核心价值观，在深圳弘扬社会主义文化繁荣的现代城市文明率先 聚焦《民生幸福指标》，以司法为人民宗旨，妥善解决公共安全危害、食品药品安全、教育、就业、医疗等民生相关事件，维护人民群众的合法权益，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，共同治疗共同富裕 要聚焦“可持续快速发展的先驱”，设立环境资源法庭，实行环境资源事件集中管辖，严厉打击各类环境资源破坏犯罪，帮助率先建设人与自然和谐共处的美丽中国榜样。

聚焦特区模范领导，好的改革迅速发展新的尖兵。 改革和创新是深圳的根、深圳的灵魂，也是深圳法院的基因和灵魂。 党的十八大以来，深圳法院人员分类管理和法官职业化改革、审判队伍实务模式、司法责任制改革等改革项目在全国率先破冰实施，深圳法院购买社会化服务改革等五项改革被选为全国法院司法改革范例， 《鹰眼检察官网》、基本处理执行难实施标准、审判文件改革、刑事证据和量刑规范化改革等经验，被最高人民法院采纳相关改革计划和意见，在全国宣传。 面对新时代、新使命、新征兵，深圳法院继续先行尝试，寻找准力点聚焦发力，深化多元化纠纷处理机制、繁简分流、法院购买社会化服务等综合合作改革。 继续推进示范领导，以智力法院建设为契机，优化法治化经营者的环境建设，全面优化司法服务，进一步提高案件质量和效率，加快社会公共说服力和国际影响大的一流法院建设，法治深圳建设成为全国前列 要加强示范领导，深圳法院不仅要推进“一马当先”，还要推进“万马奔腾”，对全球相关的重大改革措施进行深加工，跟进适时合作的“微改革”观察收尾，对改革措施、改革效果和改革企业品牌的

聚焦人才队伍建设，激活法院迅速发展新的动能。 习大总书记指出:“要办好中国事件，就要锁上党，锁上人，锁上人才。” 人才队伍是充满江势能的春水，推动一流法院建设，提高深圳法院的司法能力和水平，人才是基础，关键，是促进法院新快速发展的动力。 要反复实施人才先行战术，认真执行《深圳法院审判专业人才队伍建设计划纲要(—2023年)》，继续面向全国选拔、招聘，聚集高学历、高素质的优秀人才。 加强人才内部培养，优化“深圳法院青年人才培养方法”，分层、专业开展业务技能培训、进修培训，鼓励参加学术论坛、学术交流、专业会议，与国内外大学、司法机构开展共同交流培养，全球化视野 加强人才经验，认真执行新修订的《党政领导干部选拔任用条例》，加强培养人才特别是年轻干部的经验，在急难危重、大风大浪中加强思想淬火、政治经验、实践训练，在艰苦多种纷争中培养斗争精神

勇敢地承担新的使命，奋斗正是当时。 我们有党中央领导、全省全力支持和全市全体人民的连接奋斗，深圳无愧于历史，相信会毁了这个伟大的时代。 深圳法院也将树立勇敢时代的潮头，成为全国法院的新标杆。

(作者是广东省深圳市中级人民法院党组书记院长)

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