普法:切实把公益诉讼作为“一把手”工程

本篇文章2180字，读完约5分钟

杨志刚云南省安宁市人民检察院党组书记、检察长

开展公益诉讼是检察机关照顾大局的重要手段。 云南省安宁市人民检察院知道检察机关开展法律监督工作必须关注民生福利同时关注服务地方的稳定和迅速发展。 满足人民群众的愿望，响应群众的诉求，公益诉讼责任持平，并且要积极行动，为地方的稳定和迅速发展护航。

在至今为止的检察勤奋努力下，安宁检察院获得了很多荣誉，特别是去年获得了“全国模范检察院”的称号，这些荣誉很难来，积极致力于维持检察机关的社会价值。 在司法体制改革和检察改革的时代背景下，检察机关如何打开新门，补充短板，检察业务平衡迅速发展，“做公益诉讼检察”是非常好的选择，也是检察机关“重自强”的突破口、切入点。

统一推进，“一体化”的工作模式

在张军检察长“五大理念”的指导下，安宁检察切实统筹快速发展，在全面协调发展上想办法，寻求出路，将公益诉讼检察和其他检察工作人员有机结合，发挥合作特点，分别重点，密切合作，全面

加强高位调整，切实把公益诉讼事业作为“顶级”项目，检察院以会员检察官的身份组织事务小组进行案件处理，亲自谋求信息表达的协调，参与案件线索、重要证据的调查和案件探讨，全面掌握案件情况，指正 加强纵向协同，认真落实高检察院、省市院事业开展，不妥协事业任务完成。 积极听取报告，得到上级院的业务指导和支持，立即明确事业思路，处理事业中发生的调查取证困难，解决事业机制难以确立等问题，在法律适用、监督依据等方面消除困惑。 加强横向合作，公益诉讼部门与刑事检察、控告投诉、案件管理等相关部门发挥各自的功能，加强部门间线索转移，加强合作合作。 加强国内外合作机制，逐一发挥驻在“检察室+检察联络局+新闻工作者”的工作模式辅助作用，建设联系平台，及时发现人民群众反映强烈的热点、焦点问题。 创新手段是将公益诉讼事业与“二法联系”事业结合起来，在“二法联系”事业中发现损害社会公共利益的行为，依法启动公益诉讼监督程序，将行政机关的支持结合公益诉讼事业状况纳入地方绩效评价。 加强自身建设，积极适应对公益诉讼事业思想观念、能力素质等的新要求，充实具备民事行政法律专业信息和诉讼实践经验的案件力量，努力构建破案、破案的公益诉讼专业团队，“建立公益诉讼检察”

虚线面结合在事务处理中表示实务效果

说实话，案例必须正确监督。 在事件过程中，安宁检察院通过优化监督加强监督，不进行粗放的事件，防止了单方面追求监督数量。 在充分调查的基础上，建议正确确定行政机关存在的问题，要求检察修改。

在金方街道废弃垃圾解决公益诉讼案件中，与有人擅自倒垃圾污染环境的情况相比，为了不扩大公共利益的损害状况，本院依法开始公益诉讼手续，诉前检察院，在金方街道事务所15天内整治污染，。 金方街道办事处在期限内堵住了私人倒垃圾的道路，打扫垃圾种树，在上游的旧垃圾填埋场建设滤液收集池，恢复了生态环境。 这个事件是云南省第一个行政机关要求在十五天内进行整改，切实取得实效的典型例子，表明公益诉讼事业的发声准确，有执行力。

线要直，举一反三做类案监督。 建立“一案一拆”制度，发掘领域同类事件线索，以案例为点，总结点划线，开展类案监督，处理单问题。 例如，本院开展“保障千家万户舌尖安全”的检察公益诉讼专业监督活动，与“美团外卖”“饿了么”等网络饮食平台管理不足问题进行比较，开始公益诉讼监督，以“美团外卖”北京总部食品安全官为公开听证

面广，要积极扩大公益诉讼的事业范围。 总结试验以来生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地采用权出让行业取得的经验，结合英雄烈士保护法的颁发实施，积极探索新的行业事件处理。 全面检查了管辖区域内的两个烈士陵园，发现陵园存在纪念设施保护不完备、卫生环境管理等问题，有损烈士陵园的严肃肃清，有损社会公共利益。 本院与相关行政主管机关进行充分交流，认真整理相关法律规定后，向安宁市退伍军人事务局发送投诉前检察建议，要求采取比较有效的措施全面保护陵园。

标本兼治，好党委政府法治参谋

参与社会管理创新是检察机关围绕中心、服务大局的重要途径，也是履行法律监督职能的意义。 在检察公益诉讼事业开展过程中，我院充分履行法律监督职责，积极行动，搞好党委政府法治参谋，为党委政府依法决定，依法管理经济和社会事务提供法律保障。

在温泉地下水资源公益诉讼系列事件中，针对安宁温泉地下水利用中存在的私人开采滥采、地热水采用浪费、管理不规范等问题，我院提出了公益诉讼事业，并向市国土局、水务局、财政局及温泉街道事务所提起前检察院的提案。 安宁市委市高位统一整治事业，设立市委书记担任指挥长的“温泉史文化计划保护指挥部”，制定“温泉史文化计划保护开发事业细分方案”，统一温泉地下水资源的保护和开发利用，积极向昆明市委、市报告主题， 然后要求检察机关进行全程干预，决定严格履行法律监督的职责。 在安宁市委市政府实施“史上最严格的地下水保护”措施的情况下，相关部门认真执行了温泉地下水资源保护管理的各项事业。 到现在为止，温泉集镇的核心区和周边辐射区共计53眼井已经全部设置了电子计量和远程监视设施。 市政供水管网已经全部铺设入户，全面复盖采用，居民生活用水采用自来水，冷、热水分离采用。 这个事件被选为今年10月10日最高人民检察院公益诉讼全面实施2周年的典型例子。

标题：普法:切实把公益诉讼作为“一把手”工程    地址：http://www.shuiyihui.cn/pf/2021/0105/23345.html