普法:立法保障秦岭生态

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陕西省人民代表大会常务委员会副主任梁宏贤

《陕西省秦岭生态环境保护条例》的修改体现了党的十九届四中全会提出的“实行最严格的生态环境保护制度”的要求，是完善我省生态文明制度体系建设的深入实践。

优先保护。 把原来的“条例”“禁止、限制、适度的开发区”的评级变更为“核心、要点、通常的保护区”。 提倡绿色快速发展，规定“核心保护区不得开展与生态保护、科学研究无关的活动”。 “要点和通常保护区实行产业准入制度，鼓励绿色循环经济迅速发展。 》实施严格的监督管理，增加“监督管理”一章，确定政府及部门的监督管理责任，扩大责任追究。

多次党委领导、人民代表大会主导、政府委托、各方面参加。 省人民代表大会常务委员会主导立法后，进行判断和《条例》调查评级改革，对秦岭范围内矿产资源开发、基础设施建设等重大事项，组织反复论证，体现立法机关的社会优势，平衡、平衡

多次科学立法、民主立法、依法立法。 根据秦岭范围内乡村、人口、耕地和交通、旅游等分布专业调查情况，核心保护区的范围从海拔2600米以上扩大到海拔2000米以上，核心保护区的面积占有率从0.77%提高到13.92%，“海拔+地块+生态科里

多次民主立法和立法是为人民统一的。 另一方面，认真研究广泛要求的1000多种意见，收集民意。 另一方面，统一考虑秦岭范围居民的生产生活和经济社会协调迅速发展，不要“一刀切”，保障核心保护区原住民需要的基本生产活动，生产迅速发展，生活富裕，生态良好共生。

严格依法按规则做标记联系。 标记环境保护类相关法律、行政法规和国家国土空间计划等新规定，确保《条例》的修订与上位法和国家相关规定挂钩。

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