普法:未成年人保护须不使抽象

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刘载婷

据报道，最近最高人民法院调查了猥亵儿童情节恶劣的认定标准、组织儿童乞讨的定罪标准等侵害未成年人犯罪的法律适用问题，研究了相关司法文件的执行、指导实例的发行等形式，相关法律规定正确有效地贯彻了

未成年人是国家和民族的未来，是我国法律中重要的保护对象。 根据《未成年人保护法》第五十条的规定，“公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门必须依法履行职责，在司法活动中保护未成年人的合法权益。 《刑法修正案(6)》中组织了儿童乞讨罪，规定“情节严重的情况下，处以3年以上7年以下的有期徒刑和罚款”。 《刑法修正案(9)》规定猥亵儿童罪也被判刑，“从重处罚”等。

这些响亮的法律条款是打击儿童犯罪的重要武器，但遗憾的是，现实中“太抽象了”的规定也在某种程度上削弱了法律效力。 比如，组织孩子乞讨，为什么是“情节严重”呢？ 缺乏科学确定的认定标准，这些罪名的“入罪阈值”和“晋升条件”，只是根据事件的经验进行权衡，也潜在着让不法分子逃离法网的可能性。

立法不是努力工作的。 最高法院作为最高司法机关，本着立法精神的司法解释，也有利于协助国家立法弥补阙，保证相关法律规定正确有效地贯彻。 最高法、最高检察院发行的“司法文件”“指导范式”等也对各级司法机关的实践活动起到规范的制约。 一跃成为猥亵儿童情节恶劣的认定标准、组织儿童乞讨的定罪标准、其他侵害未成年人犯罪的法律适用问题，法院的定罪刑也将更加合理公正。

未成年人保护是一项系统工程。 对于持续发生的侵害儿童问题，必须给予更高的社会关注，从立法、执法、司法等全方位的联合发力，立即缝合疏导的法律网，未成年人可以更安全舒适地成长。

( 6月7日《光明日报》2版《使保护未成年人的法网更致密》，作者:刘婷)

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