普法:“马上就办”根治不了政府“拖延症”

本篇文章737字，读完约2分钟

侯学宾

“马上打开办公室”“一个工作日反馈处理结果”这个机构的名称和承诺听起来很兴奋，如果它真的引起了管理的变革，确实在进步。 “立即建立办公室”的设立目的是为了提高政府的性能，这里预设或同意了政府部门运行存在效率低下的问题的前提。 人们不禁会问，为什么有必要设立新设施来提高工作效率？ 为什么不能用内部监督的方法促进各部门的业务效率呢？ 现代社会中政府的管理，组织设置的目标不一定与办事员的合理目标一致。 这意味着“只有规章制度在墙上”，事务员依然束之高阁，所以本身用内部的方法促进效率的方法就有可能无效。 在这样的背景下，通过设置专门机构可以选择实现外部监视的方法，实际上正在进行“马上建立办公室”的尝试。

设置“马上建立办公室”的外部监督机构在一定程度上可以提高效率。 例如，山东曲阜的“立即制作”业务系统每年都通过iso9001质量管理系统认证，证明了该业务系统没有实践废弃。 但是，这样的制度设计和工作机制也有问题，另一方面，不能保证“马上建立办公室”不会陷入被监督机构的低效率状态，从“马上建立”变成了“不慢”。 另一方面，“马上做”的机构必然会增加冗馀人员。 根据相关资料，山东曲阜某局级机构的“马上建立办公室”成员从主任副主任到事务员共37人。 为了更好地发挥监督功能，当然即使是增加人员、监视人员的监督，也不可避免地会产生冗馀人员。

“马上做”的机构不能根本处理政府低效的问题。 这需要内部机构部门负责人的监督来提高现行政府管理机构的效率，防止部门负责人怠慢的方法是加强人民群众的监督，以人民群众的监督作为审查部门负责人的重要指标，不需要“马上建立办公室”，就可以实现。

( 1月18日《检察日报》7版““马上打开办公室”不是治本之策”，作者:侯学宾)

标题：普法:“马上就办”根治不了政府“拖延症”    地址：http://www.shuiyihui.cn/pf/2021/0107/23887.html