普法:应对气候危机需要加强绿色多边合作

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王辉耀

气候变化成为21世纪人类面临的最严峻的挑战之一。 联合国日前宣布，世界自然灾害总数在21世纪前的20年大幅增加，气候相关灾害数量的激增是导致灾害总数上升的主要因素，洪水、干旱、山火、极端气温等灾害发生次数显着增加。

人类的活动是温室气体在大气层中积累的主要原因。 为了缓和全球变暖的趋势，1992年缔结了《联合国气候变化框架公约》，1997年缔结了《京都议定书》，进而年缔结了《巴黎协定》，联合国气候谈判变得困难。 年11月《巴黎协定》生效，标志着全球变暖对策进程从合同达成阶段转移到了履约阶段。 很多地区和国家制定了详细的减排目标，正在采取具体措施。 欧洲委员会、英国、新西兰等发表了愿景和立法，确立了到2050年实现温室气体净零排放的目标。

习大主席在第七十五届联合国大会上确定，中国将提高国家自主贡献度，采取更有力的政策和措施，目标是在2030年之前达到二氧化碳排放量的高峰，争取在2060年之前实现碳中和。

中国和欧盟都是推动绿色快速发展的坚定倡导者和行动者，中欧领导人在9月会晤时确定要建立中欧的绿色合作伙伴。 随着国际气候合作协议的达成和推进，中欧两大经济体的合作将推动绿色可持续快速发展，从国际政治倡导理念变成市场经济快速发展模式。 低碳经济、绿色经济成为世界快速发展的趋势，与之相适应的新能源技术、国际碳交易制度及绿色快速发展标准重建产业结构及国际经济贸易形式。 市场力量巨大，绿色迅速发展成为市场经济的指导，将继续产生更大范围、更深的影响，重建人类社会的生产生活模式。

美国特朗普政府宣布退出《巴黎协定》，挫败了全球气候多边合作，但中美既是世界前两大经济体，也是碳排放前两大经济体，中美在气候管理合作和绿色快速发展方面合作潜力巨大，

由于缺乏互信、优点参与多、复杂迅速发展程度低，过去20年来，国际气候谈判进展困难，缺乏强大有效的多边气候管理合作，这意味着未来各国需要更有力地推进节能减排 《巴黎协定》提出，将努力把世界平均气温控制在比工业化前的水平低2℃以内，把升温控制在1.5℃以内。 联合国环境规划署去年发表的年度《排放差距报告》警告说，除非今后10年全球变暖气体排放量每年减少7.6%，否则无法实现将升温控制在1.5℃以内的目标。

绿色多边合作将成为未来国际社会的必然选择。 即使现在国际社会也存在一些阻碍合作的因素，但我们可以在现有的国际合作体制中寻求新的构想。

第一，可以根据g7在中国、印度和俄罗斯设立气候应对g10，在g10的框架下更有效和密切地研究国际多边气候合作。 随着中印俄三国的加入，g7的代表权从世界人口的10%扩大到47%，g10也集结了世界碳排放量前六位的国家。 中国和印度的加入使这个集团聚集发达国家和快速发展中国家，在快速发展程度不同的国家之间架起信息表现合作的桥梁，统一考虑多种快速发展状况和快速发展模式，推进气候变化问题的处理，考虑各国的快速发展好处

第二，中美欧可以召开三边峰会，就三边关系和全球变暖对策等调整视点和行动。 随着全球事务越来越多和复杂，中美欧作为全球政治经济的三大力量中心，应该承担更大的责任，对国际事务加强协调信息表达。 中欧、中美及美欧之间有信息表达协调峰会，在此基础上建立中美欧峰会有助于保持中美欧的常态性、机制性对话，协调中美关系，就国际事务达成更有效的多边协议。

在全球变暖对策方面，三方可以加强合作，在全球范围内加快气候问题改革进程，推进资源友好型经济的迅速发展，促进新能源和清洁技术等成熟和广泛应用，迅速稳步地开展全球变暖问题处理进程

保护生态环境，推进可持续快速发展是各国共同的责任。 根据各国合作交易的良好气氛、国际绿色多边合作体制和稳定安全的迅速发展模式，气候变化问题可以得到比较有效的应对，从挑战转变为机遇，对国际社会产生有利的影响。 比如创造新的就业市场，缓解人口压力和各国快速发展压力，促进国家间新技术的跨境合作，增进国家间友好交流，维护国际社会安全稳定等。

所有这些前提是各国必须加强绿色多边合作，大幅度降低碳排放量。 否则，日益严重的气候危机将引起越来越多的重大生命财产损失灾害，制造大量的气候难民，加剧贫困问题。 国家有边界，大气无国界，加强绿色多边合作应对气候危机是所有国家特别是碳排放量高的国家都需要积极参加的全球行动。

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