普法:中国同太平洋岛国合作是推进包容性增长新样本

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法制网络特约评论家陈朝晨

11月16日，习大主席在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港与邦交太平洋岛国领导人和斐济政府代表进行集体会谈，深化中国与太平洋岛国关系交换意见，将双方关系提高到相互尊重、共同迅速发展的全面战术伙伴关系， 习大主持会谈，发表基调演说，就新形势下中国与太平洋岛国关系的迅速发展提出建议，强调双方必须把握机遇，创造未来，携手创造中国与太平洋岛国关系的更好未来。 ( 11月16日新华网)

太平洋岛国在中国对外合作光谱上成为备受瞩目的亮色。 在刚落幕的第一届中国国际进口博览会上，许多太平洋岛国共同进入展馆，展示岛上丰富的产出和土著风情，以期吸引中国客户，从巨大的中国市场中分享机会。 时隔几天，中国领导人习大与太平洋岛国领导人集体会谈，同意将双方关系提高到全面战术伙伴关系，关注合作，把握机会，在贸易、投资、渔业、旅游、基础设施建设等行业寻求更大成果。

中国和太平洋岛国加强战术对接，谋求可持续快速发展合作的创新和蜕变，是当今国际经济快速发展的大背景下推进自由贸易和包容性增长的典型样本。 在全球经济的不明确性日益增加的情况下，为亚太贸易和快速发展寻找新的政策驱动力面临许多挑战，克服挑战的大前提是在包容性增长的视野下推进合作。

“因为是明镜，所以照耀形状，因为是古事，所以知道现在。 》在漫长的历史时期，地理和政治经济的“边缘化”是太平洋地区所背负的标签。 太平洋岛国的经济发展水平迅速不同，政治形势有动荡。 岛国自身建设能力的不足，以域外大国为重要变量。 大国的“竞争性援助”态势至今仍在持续，但许多受援国关注自身政治得失，在援助过程中附加条件，难以实现援助和快速发展的良性循环。

在此背景下，利用海上丝绸之路框架促进多边合作、互联互通、包容性增长，是超越“竞争性援助”，加强与太平洋岛国合作的新途径。 经验研究表明，经济互联对快速发展中国家绝对贫困的减少有显著的促进作用，带来包容性增长效果。 无论绝对贸易额如何，贸易自由化环境本身都可以有力地促进中低收入国家消除贫困，实现包容性增长。 以基础设施、贸易投资等相互连接为一系列优先项目的“一带一路”提案清楚地展示了中国的构想——为了从增长中继续受益，一国需要首先致力于建设，每个人相互共享、交换、连通、不落下的外部经济环境

中国和太平洋岛国同在亚太地区，同样是迅速的发展中国家。 “把握机会，创造未来”不仅是双方领导人会谈的共识，也是需要很多细致工作和创新智慧的紧迫任务。 “一带一路”以迅速发展战术对接为前提，支持岛国的重大基础设施和民生等工程建设。 中国的“一带一路”倡议是与太平洋岛国远景规划对接，扩大双方长时间合作，优化资源固有匹配，实现分层比较长时间合作的持续动力。 这种系统的动态合作，超越了以前传达的经济援助和以前传达的经济合作协定，从互学互鉴的价值观和包容性增长的构想出发，共同快速发展，寻找共享机会的蜕变之路。

回顾世界经济史，不言而喻，开放连通一直是国际经济贸易的活力源泉。 现在亚太地区获得了世界经济中心、世界贸易中心、世界创新中心等一系列新头衔。 随着世界经济重点从北大西洋转移到亚太，该地区领导人承担的迅速发展机会和促进开放连通的责任将更加重大。 当前亚太各国面临的共同挑战是保护主义情绪的恢复随着世界经济的不平衡而迅速发展，给跨国贸易和投资带来了深刻的影响。 曾经是自由贸易和多边主义的热烈支持者的美国，现在呼吁单边主义和“美国优先”。 对于寻求经济转型的广大快速发展中国家来说，只有共同致力于创造包容性增长的环境，各方才能避免在快速发展中被边缘化、避免对外合作的风险。

现在时代的一大鲜明事实是，各国想要获得更大的贸易利益时，哪个主张贸易是零和游戏的声音在许多国际场合迅速失去听众。 在奇怪的国际环境中，在经济全球化受阻的情况下，各国期待着中国市场继续扩大，从中分享迅速的发展机会。 中国能否顺利推进“一带一路”建设，也取决于中国和各方面快速发展战术的切实对接程度。

“多次平等交往，加深政治互信。 反复互利合作，实现共同繁荣。 多次交心，增进人民友谊。 多次守望帮助，维护公平正义。 》习大主席为深化中国和太平洋岛国关系提出的建议充分表明了中国和太平洋岛国的关系翻开了新的篇章。 我们希望和岛国一起努力，真诚巩固友谊，实干推进合作，开辟中国和太平洋岛国关系的更美好未来。

“广袤无极，扬帆但信风。 ”相互连接、拥抱未来、推进包容性增长的长期视野，有助于亚太地区领导人在政策对话中达成共识，在此基础上将政策共识转变为更有力、更有效的行动。 加深友谊，推进实务合作。 中国和太平洋岛国有广泛的政治、经济和人文合作基础，双方有识之士必须有更大的勇气和勇气，更好地结合贸易和产业，以共同推进包容性增长的方式克服挑战，完成经济快速发展的深刻变革。

(作者是中国人民大学重阳金融研究院研究员，宏观研究部副主任)

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