政法:统筹协调健全机制着力强化执法司法制约监督

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近年来，湖南坚决贯彻中央部署，加强统一协调，健全制度机制，加强制约监督，不断提高执法司法的质量、效率和公共说服力。 年，全省民意调查显示，受访者满意率达到90%以上。

统筹进行。 一是向省委发布《关于贯彻中国共产党政法实务条例的新时期政法实务意见》和全省政法行业改革任务清单，确定26项执法司法制约监督的具体任务，将司法责任制综合合作改革纳入省委深改委年度改革重点，列表式管理 二是颁布执法监督实施细则，加强执法检查和案件审查，推进政法机关内部监督机制健全。 推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，支持检察机关的法律监督，推进完全政法各部门分工责任、合作、制约比较有效的运行机制，推进实现侦查权、检察权、审判权、执行权有序运行。 三、将执行改革任务、健全相应制度机制等纳入重大几个事项的请示复印件，纳入党风廉政建设和绩效考核体系，作为向省委陈述职责的重要复印件。

健全的机制之一是完整的审判监督管理机制。 编制司法人员职责清单，规范法官裁量权实施意见，建立健全的示范审判指导、案件信息表达发布、类案相关方案检索、案件审查机制，统一审判尺度。 制定违法审判责任追究方法、法官惩戒暂行方法和程序规定，加强惩戒说明责任。 二是完全检察约束监督机构。 细化12个执法过程规范，将日常监督管理和专业监督管理结合起来，构建实时动态的事件监督管理系统。 建立事件质量评价指标体系，定期开展案例监督管理和类方案清单。 建立完整的案件管理和检察官联系机制，同时加强对“案件”和“人”的监督。 三是完善的执法动态监测机制。 创造性地推进刑事案件进口、审查、出口的“三统一”机制。 建设复盖全省的公安执法事务管理中心，实现视频监控的全复盖、执法活动的全记录。 建设“六公开一诉”阳光警务执法公开平台，建立开放动态透明的阳光执法机制。

解决难题。 一是比较有关方案、人情方案、金钱方案的问题，健全执行防止领导干部干涉司法等“三项规定”的辅助制度，颁布司法人员与律师交往的“十二条禁令”，给领导干部和司法机关内部人员在案件全过程留下痕迹。 二是比较医院院长不想监督、不敢监督、不监督问题，指导医院院长发表监督管理责任意见，细化“四类案件”17项情况，明确依法监督管理和不当干涉的界限。 三是比较证据标准难以统一，加强对事件标准的指导。 比较证人出庭难，制定出庭辅助标准，健全出庭保障机制。 纪法联系困难，发表省纪委和职务犯罪事件的联系方法，确定早期干预等“七项措施”。

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