政法:他和草原有个约定

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沈静芳于荧光莹

人物小贴士:潘志荣，内蒙古自治区达茂旗检察院检查委员会专职委员，第三检察部主任，内蒙古政法系统唯一的十九大党代表。 他是汉族人，但自学成了蒙汉兼用的双语诉讼专家。 他每年三分之二的时间在农牧区工作，检查30多年，写了10万余字的《民情日记》，处理了812件案件，没错。 他在新时期亲自接受挑战开始了公益诉讼检察之旅，两年间，带领检察干部处理了105件案件，提起诉讼4件，全部判决生效。 他获得了“全国优秀共产党员”、“全国模范检察官”、“第九届全国人民满意公务员”、“北疆模范”等荣誉称号。

草原的春天来得比较晚。 谷雨过后，达茂大草原依然很安静。 早上5点半，潘志荣准时离开温暖的家，在街上兜风，说:“我有习性。 我想每天环顾四周。 ”。 潘志荣说。 “他在寻找公益诉讼的线索！ ’同事回答。

潘志荣于1986年就职于内蒙古自治区达茂旗检察院，34年来，他在不同的岗位保护着这片草原，他的手机成为农牧民的“一呼通”，被大众亲切地称为“游牧检察官”。 公益诉讼检察事业展开后，潘志荣重新站起来，开始用公益诉讼的手段护卫他最喜欢的草原。

“我和农牧民有约定，他们永远的“蒙”少年”

潘志荣说:“蒙语是钥匙，打开了牧民的心。” 他每天早上大声阅读蒙文刊物，马上把翻的蒙文词典带到身边，随时翻阅。

“老潘说的是农牧民能听懂的法律。 农牧民很喜欢听。 ”简和律师事务所的律师布说。

潘先生的手机里有400多个农牧民的电话。 他也接到不熟悉的电话。 很多咨询不在工作范围内，潘志荣说:“农牧民的法律意识不强，他们信任我，来找我，跟他们多说话，问题就处理了。 ”。 “潘志荣有特别的魅力，给一面有缘的人以信任。 ”达茂旗法院的那顺乌力吉法官说。

“我很痛苦，曾得到别人的帮助。 最不要看别人受苦。 ”“看过《大场面》的潘志荣还不擅长说话，他总是用最朴素的语言表达自己的感情。

潘志荣这几天很在意5岁的乌齐汉(化名)。 她父母离婚后和父亲生活在一起。 父亲长期酗酒产生幻觉，没想到用菜刀砍头了。

父亲进了监狱，乌日汉逃不过恐惧，纠缠着母亲奈仁花(假名)不离。 奈仁花不能打工，也失去了生活来源。

4月26日，潘志荣给娜仁花打电话说:“你们的司法救济金已经到了！ ”。 “娃娃总是害怕也没用。 必要时联系未检察官进行心理疏导。 ”。

潘志荣在《民情日记》中写道:“询问属于蛆汉的草场津贴的去向，提示相关部门的信息和司法救济金的合理录用方法……”。 原来结束的事件，在潘志荣那里还有很多工作要做。

每起事件负责到最后，使潘志荣处理的812起事件没有错误。 达茂旗委员会常务委员会、政法委书记张锦中坦率地说。 “潘志荣是接地气的检察官，在案件中重视为农牧民着想，案件处理质量高，是我们的表率。 ”。

潘志荣说:“我和农牧民有约。 成为他们永远的“蒙”少年。 ”。 法律很冷淡，但检察官的心很热，可以用法律的智慧照亮草原上的人们的心”。

潘志荣先生和20多个家庭的贫困者约定，他每年都带着年前从民政申请的救助物资去家里看望。 潘志荣和哪个事件当事人有约定，每次事件结束，都去家里访问，看看事件是否结束了。 潘志荣也和手机400多名农牧民联系方式约定，必要时，他总是第一时间赶到他们身边。

“我和草原有约。 永远保护这片草原的绿色。

“达茂旗有一望无际的草原，还有长88.6公里的国境线和向北开放的满都拉口岸，做好公益诉讼工作，为了更好地保护这片草原！ ”年5月，潘志荣带团队在从事公益诉讼时，下了很大的决心。

达茂旗地广人稀，潘志荣曾经围绕全旗77个嘎嘎和行政村，巡视了980多个牧场点和3400多个农牧民。 他是草原上的“活地图”，也是事件新闻的“收集站”。 公益诉讼事业开展以来，潘志荣和自己的团队又开始测量脚下的土地，他们周游了全旗1.8万平方公里的土地。

“满都拉国际物流园区环境污染事件”在巡访中发现。 从蒙古运来的粉状煤在露天堆积，被灰尘满天，全镇的人都在痛苦。

“诉前检察的提案发表后，旗委员会政府投资了1亿美元以上，建设了仓库量达到10万吨的两座塑料大棚。 》满都拉港务商贸企业的原法定代表人那胜宝音在检察的建议下笑过，现在非常感谢。

“施工时，检察院多次和我们进出现场，跟踪工程进度，两个月就完成了。 ”达茂旗生态环境保护局副局长张志强说。 满都拉町的额尔登·骆驼牧民贺西格·巴特尔谈到潘志荣，伸出了大拇指。 “多亏了潘安答，草原上出现了天蓝色，牧民的生活变得明亮了”。

认识潘志荣多年的达茂旗林业草原局长马云田在公益诉讼事业中看到了他的“碎念”。 “潘先生几次来我们单位，跟我们讲法律和政策。 ”现在建立了一些“公益诉讼复绿林地”的品牌，让更多的农牧民理解林地不能随便耕种。

达茂旗水务局副局长武泽清告诉记者，水务局收到了三次投诉前检察建议，推动了水务事业的改善和提高。 在达茂旗“母亲河”艾不盖河水源地保护中，水务局开始了科学判断水量和生态修养量等多项事业，以20年以上无限制地提取地下水为历史。

“我们的检察建议发挥杠杆作用，撬开行政机关处理老板的难题。”达茂旗检察院副检察长白三虎说。

潘志荣的《民情日记》中开始记录公益诉讼的线索，也记录了圆满的处理。

据统计，公益诉讼事业开展以来，达茂旗检察院协调行政机关推动林地、草原植被恢复860余亩。 让旗县、乡镇两级公共医疗卫生机构规范医疗垃圾处置。 推进了处理巴音杭盖自然保护区非法采矿公司的清退事业……

“由于与检察工作有约定，必须无愧于检察官这三个大字”

生活简单的潘志荣有一定的日程:早上5点半出门，散步，注意，7点之前回到职场，学习，阅读。 吃过晚饭后，回单位工作到10点多。

“因为有检察的工作和约定，所以必须无愧于检察官这三个大字。 ”为了这个承诺，不懂蒙古语的潘志荣成为了蒙古双语诉讼的专家。 为了这个承诺，他一次突破自己，学习新知识，探索新的行业。

达茂旗检察院第二检察部主任王春霞告诉记者:“潘主任最大的兴趣是看报，许多事件的线索是他在报纸上找到的。”

让“弟子”、达茂旗检察院书记官杨强佩服的是，无论多么难的问题，只要过了一夜，潘志荣总是能拿出最合适的处理方法。

在同事心里，潘志荣总是微笑，亲切。 王春霞当潘志荣当书记官时，很久不知道有钉钉，后来知道那卷钉在潘志荣身上了。

“刚成为潘主任的书记官，早上来到单位，发现案件卷子被翻了，显示了作为犯罪认定依据的法条……”杨强说，潘主任就像父母一样。 “过年前后，食堂不开门，潘主任总是邀请我们去他家吃饭。

达茂旗检察院检察长尹桂君说:“我当检察长两年了。 我对工作感到困惑。 我从老潘那里学到了很多次困难。 不管形势如何变化，内心都应该平静坚韧，一年后再做。 总是有效果。 ”。 “老潘像灯塔，照亮前方，引导着大家前进。 ”。

近年来，位于偏远地区的达茂旗检察院的各核心业务数据逐年增加。 即将退休的检察官赵春阿坦率地说:“58岁的老潘走在前面，没有躺在功劳簿上，所以没有人想掉队。”

在达茂草原上人们唱老潘，谈老潘，甚至老潘……但他所有的荣誉都与他无关，他还是他，爱他的草原，他的草原也爱他。

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