热点:江苏:构建生态环境公益保护大格局
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原标题:为“水韵江苏”集中保护力
最近,江苏省徐州铁路运输检察院对海口某水产品有限企业、欧某等9人3机构的非法交易海龟、海洋生态环境破坏事件提起刑事民事公益诉讼,要求赔偿海洋生态损害赔偿金共计4000多万元。 这个案件是全国涉案海龟数量最大、涉案范围最广、损害赔偿金金额最高的破坏海洋生态环境公益的诉讼案件。 迄今为止,江苏检察机关已经协助各地处理,积极救助了数百只海龟。 这是江苏检察机关全面履行围绕美丽江苏建设的检察职能,保护“水韵江苏”的典型例子。
织密水域生态保护网
年2月2日至3日,高某与蒋某等人合作在世界自然遗产地江苏盐城国家级珍鸟自然保护区北缓冲区射阳县领土上,采用铺设电网的方法进行非法狩猎,猎取国家二级保护野生动物川鸭(又称獐) 6只。 年8月22日,公安机关将高某等人非法狩猎、杀害珍贵野生动物的事件移送射阳县检察院审查起诉。 我院在追究高某等人刑事责任的同时,认为其行为应该破坏野生动物资源和生物多样化,危害沿海湿地生态系统,损害国家利益和社会公共利益,同时承担相应的民事侵害责任,向高某等人提出刑事附带民事公益诉讼。
今年9月14日,高某等人分别因非法狩猎、珍贵、濒危野生动物罪被法院判处5年6个月至3年有期徒刑,赔偿国家资源损失9万元,并在省级以上媒体上道歉。 在处理案件的同时,我院组织开展“打击破坏野生动物资源的公益诉讼”专业活动,向县资源管理部门提出行政公益诉讼投诉前检察建议,与公安、市场监督等部门合作开展野生动物资源保护专业建设,改善湿地生态环境
江苏省检察院第七检察部主任周合星表示,自年公益诉讼检察事业全面展开以来,全省检察机关处理了生态环境和资源保护公益诉讼案件7109件,占起草总数的39.3%。 这些事件涵盖了水体、土地、林地、动植物等多种资源。 短短几年内,江苏省检察院开展了“保护海”、“保护长江”、“保护洪泽湖”的检察公益诉讼专业监督活动,组织了水域生态保护网,支持碧水防卫战。
把事件的效果体现在生态修复中
年10月,鸟迁徙时,施某在盐城市大丰区的田地里打开巨大的网,用播放器播放鸟的叫声捕捉鸟。 不幸的鸟撞到网上,有的当场死亡,有的被卡住受伤了。 从10月7日到22日,647只鸟被非法捕猎和鉴定。 其中646只是国家保护的具有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物。 据专家判断,实施某非法狩猎野生动物造成的整体损失为19.38万元。 但是,在一个家庭困难,没有经济赔偿能力的情况下,我院提出了用“部分经济赔偿+劳务代价”的方法进行替代性赔偿的方案,通过听证,明确了该方案具有可行性和可操作性。
检察机关对该案件提起刑事民事公益诉讼,年12月28日,法院判处非法狩猎罪有期徒刑8个月,赔偿国家资源损失19.38万元(其中2万元为赔偿金,其余用环境公益劳动的方法代替赔偿),媒体 在处理案件方面,检察机关设立了全省第一个湿地生态公益保护实践基地。 今年3月,施某在该基地一次也不重复植树2000棵。 经过检察机关的跟踪监督,目前某某已经参与巡逻林木32次,拆除29个鸟网,关掉3处火灾警报,清理垃圾15吨,协助发放推进资料1000余份。
诉讼不是目的,而是以保护公益为宗旨。 记者了解到江苏检察机关积极探索建立原状态修复、代价修复、替代修复、远程修复等制度,通过绿色再植、土地复原、增殖放流、生态损害赔偿金缴纳等方法,事件的效果出现在生态环境的修复中。 年7月以来,全省检察机关通过事件,促使修复被破坏的湿地809亩。 要求赔偿保护促进清洁固体废物、生活垃圾33.5万吨污染湿地553亩的环境损害赔偿金,修复生态管理环境的费用为16亿元。
从“独角戏”到“大合唱”
扬州市郝江区尚桥冲河道是排湿河道,经刺槐瀑布河、廖家沟流入长江。 尚桥冲河道曾经是垃圾成山闻起来的“龙须沟”,由于维修工程进展缓慢,当地人的意见很大。 年9月,最高检查从全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于水污染防治法实施情况的报告中得知此事,立即挂牌作为公益诉讼案件的线索。 同年12月,江苏省检察院和省生态环境厅也共同挂牌。 江苏省、市、区三级检察院联动,郝江区检察院向郝江区水利部水利局、维扬经济开发区提出投诉前检察建议,确定整改要点,有助于协调处理实际困难。 在扬州市、郝江区二级党委、人民代表大会、政府及检察院的共同努力下,经过半年的综合整治,终于把“肮脏黑臭”的尚桥冲河道变成了“水清岸绿”,成为附近居民赏花的好地方。
“扬州尚桥冲事件是去年省检察院和省生态环境厅共同11起涉长江事件之一,其余方案也基本修正。 》江苏省检察院副检察长汪莉表示,江苏检察机关通过事件合作,构建了生态环境公益保护的大格局:江苏省检察院在沿江8市检察机关建设长江生态环境资源保护检察合作平台,沿着运河8市检察机关“大运河保护同盟” 环太湖、洪泽湖、沿海等检察机关也建立了相应的区域间合作机制。 此外,沪苏浙江皖检察机关签署了《关于建立长三角区域生态环境保护司法合作体制的意见》,构筑了区域生态安全壁垒,共同保护一江春水。
在内部形成检察力量的同时,江苏检察机关广泛收集外力。 江苏省检察院、省生态环境厅联合设立公益诉讼司法鉴定联合实验室,建设全省统一的行政执法和刑事司法联系新闻共享平台,完全利用“江苏省危险废物动态管理新闻系统”等平台,危险废物新闻 许多检察机关加强与河长的合作,“河长+检察长”依法全面形成治水新模式。 全省检察机关统一开通了12309公益诉讼通报电话,构建了“公益项目”、“手工制作”等移动实时在线通报平台。 许多检察机关建立公益损害注意员制度,形成公益诉讼案件线索的“对外援助”机制,将检察公益保护从“独角戏”推进到“大合唱”。 (卢志坚郭华江)
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