热点:大连以“三严”狠抓排污许可发证质量

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7月初，大连市一个月前完成了7月份“双60%”的污染许可发放任务。 发证执行压力大的情况下，大连市根据速度无视质量，把发证质量安排在重要位置，各方面推进质量管理的执行，发证率大幅上升，通过现场审计、技术审查、模板的构建等方法。

现场检查严密，敦促公司加快整改。

为了严格执行“发行一个领域，整理一个领域，规范一个领域，达成一个领域”的整体要求，7月初，大连市生态环境局由员工带领第三方技术团队深入要点公司，对污染许可证申报现场进行审计

现场检查中，员工检查公司污染申报中填写的污染防止设施和现场是否一致，综合废水解决设施在线监视设施的运行状况，总图提交与实际是否一致、部分公司存在的问题清单，相关公司 比较发现问题，第三方技术团队现场向公司提供技术支持和指导，多个公司负责人表示立即完成整改，按时完成申请任务。

技术审查严格检查，“4+1”确保发证质量。

大连市比较了污染许可质量管理事业，陆续发表了《关于加强污染许可申请技术审查业务的通知》、《大连市污染许可质量管理方案》、《大连市污染许可第三方支持机构审查基准》等文件，从加强技术审查、第三方支持机构审查等方面加强质量管理

大连市创新实施“4+1”质量管理制度，“4”是第三方开展技术审查，二是属地生态环境部门进行初审，三是市局业务处室共同审查，四是执行行政许可三级审查制度。 “1”委托专业于质量管理的第三方对已发行的公司提取10%以上的比例，促使公司立即修正发现问题。 另外，大连市各地区指定了负责污染许可证质量管理工作的人员，大力推进了质量管理工作的开展。

申请过程认真规范，制作市级发布模板。

大连市累计选择了3批(次) 71家要点公司，市级负责发行污染许可证，制作发行模板，目的是减轻各地区的发行压力。 通过召开市级发行公司安置动委，详细解读了污染许可制度、申请程序和要求等，提出了具体的申请时限等业务要求。 到目前为止，有68家公司完成了申报资料的提交，进行了专家的审查。 针对发行中遇到的难点，大连市统一协调，陆续处理中石油288家加油站申请延误、全市窑淘汰标准确定、3吨以下冲天炉发行流程明确等问题，为提高全市发行效率、确保发行质量提供障碍 任弘道

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