热读:国新办举行国务院政策例行吹风会

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法治日报全媒体记者张晨张维

国务院信息办公室于11月19日召开国务院政策例行发布会，司法部副部长刘炤、司法部行政执法协调监督局局长赵振华、市场监督总局登记局副局长陈烨表示:“国务院办公厅就说明的几个事项和相关企业经营许可的几个事项提出承诺制的指导意见

《意见》主要有三个方面的复印件。 第一部分是指导思想，基本确定大体和事业目标，指导大新时代中国特色社会主义思想，在问题指导、高效便民、协同推进、风险控制的大体上，形成标准公开、规则公平、期待确定、各项责任、信用监督管理的管理模式 第二部分第一规定了七项事业行动:一是决定实行告知承诺制的说明事项。 各省、自治区、直辖市人民政府实行垂直管理的国务院部门必须实行以部门为主的双重领导管理体制体系，实际明确执行告知承诺制说明的几个事项范围。 国务院其他部门应当明确部门本级告知承诺制说明的几个事项范围。 除了与国家安全、公共安全、人身健康、生态环境保护等直接相关的说明事项外，各级行政机关还必须全面推行说明事项告知承诺制，特别是户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险救助等与大众生产生活密切、录用频率高的行业 二是决定实施告知承诺制的相关企业经营许可的几个事项范围。 法律、行政法规、国务院决定设定的几个事项，国务院审查改革提出有关部门的研究和建议，报国务院批准。 地方性法规、地方政府规章设定的几个事项，由省、自治区、设有直辖市或区的市、自治州的审查改革与有关部门的研究合作提出建议，报本级人民政府批准。 三是明确告知承诺制的适用对象。 申请人有比较严重的不良信用记录或曾经作出虚假承诺等情况下，在信用修复前不得适用告知承诺制。 另外，规定了规范承诺制的事业程序，加强事件中的事后审计，加强信用监督管理，强化风险防范措施等复印件。 第三部分要求各地区、各部门切实加强全面推进告知承诺制实务的指导，组织学习训练，加强推进和检查，建立审计情况通报制度，建立健全改革的容错机制。

年5月，经国务院批准，天津等13个省(直辖市)和公安部等5个国务院部门说明了几个事项，宣布了承诺制的试行事业。 年以来，国务院决定在上海市浦东新区等地对部分相关企业经营许可的一些事项实行告知承诺制，向全国复制宣传。 这些改革实践取得了积极的效果，切实处理了群众和公司过去经常反映的工作困难、工作缓慢、工作繁琐、多头跑、往返跑等问题。 总结试验事业的经验，在广泛征求意见的基础上，司法部进行了国家和政府的职能转换，起草了“指导意见(送审)”。 今年10月21日国务院常务会议审议，10月27日正式发行。 这次全面推进关系范围更广，行业更广，一些事项越来越多，减轻公司和大众工作的创业负担，刺激市场主体的迅速发展活力和社会创造性，产生更大的效果。

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