普法:民法典编纂是台港澳法学家展示才华好机遇
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□法制网络记者汪闽燕
“我国民事立法合并积累，富有中国特色，海峡两岸和香港、澳门法学家具有的才能，一定能使我们的民法典散发出时代的光辉。 》十二届全国人民代表大会法律委员会主任委员乔晓阳在福州举行的海峡法学论坛上这样说。
8月18日，“海峡法学论坛”在福州举行，来自中国大陆(内地)、台湾、香港、澳门地区的近200名专家学者就“社会快速发展与民法保障”议题展开了探讨，并就民法编纂提出了自己的意见建议。
在这次论坛期间，乔晓阳接受了《法制日报》记者的采访，就民法编纂和台湾港澳地区的法学专家在民法编纂中所起的作用阐述了自己的意见。
台湾港澳法学家发挥积极作用
“海峡法学论坛至今已举办了16年，号召力和影响日益扩大，成为海峡两岸及香港、澳门法学界的重要法学交流平台，为了促进内地(大陆)和港澳台的学术交流，推进国家法治建设 ”乔晓阳首先肯定了海峡法学论坛推进国家法治建设的作用。
这次论坛的主题是“社会的迅速发展和民法保障”，乔晓阳说这与国家正在进行的民法编纂工作高度一致。
他山上的石头可以攻玉。 “编纂民法典是我国国家和民族的盛事，我很高兴来自海峡两岸和香港、澳门的法学家参加，为自己的才能和智慧做出贡献。 多年的立法经验告诉我们，立法成功离不开专家的意见和建议，内地专家的意见非常重要，其他地方专家的意见也非常重要。 ”。
民法典编纂工作开始以来，乔晓阳说内地民法学家已经做了很多有效的工作，来自台湾、香港和澳门的法学家也做出了自己的贡献。
乔晓阳说，来自台湾港澳地区的民事立法经验对民法编纂工作非常宝贵。 大陆有40年民事单行法的制定经验，台湾和澳门早就有民法，香港实行普通法，这涵盖了世界上最重要的法律体系。
建设中国特色社会主义法律体系主要立足于我国国情，也广泛吸收了人类法治文明的成功经验。 其中既吸收了欧洲大陆法的经验，也吸收了英美普通法的经验，参考了国际条约的规定。 他相信“我国民事立法合并积累，富有中国特色，海峡两岸和香港、澳门法学家所具有的才能，一定能使我们的民法散发出时代的光辉”。
民法总则编纂事业
8月27日，民法典各编辑方案首次提请十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议。 编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务。 民法总则中，作为民法开头的作品，去年3月通过后，全国人民代表大会常务委员会全力推进了民法各分编的编纂。
从年到今年年初，乔晓阳担任全国人民代表大会法律委员会主任委员，适合国家编纂民法，参与民法总则编纂，也参与了各篇结构的研究。
“法典编纂的成功需要有利的时机、有才能的法学家和政治意愿这三个条件。 》乔晓阳引用了曾经担任法国宪法委员会主席的9年罗贝尔·巴丹德尔2004年纪念法国民法发行200周年的复印件的话，描述了我国决定编纂民法的几个重要因素。
年9月，中国共产党十八届四中全会提出了编纂民法典的任务，然后全国人民代表大会常务委员会制定了编纂民法的分两步事业计划，明确了年发行民法的目标。
乔晓阳说，这是在有利时机作出的英明决定，体现了人民的意志，与来自中国大陆(内地)、台湾、香港、澳门地区的法学家所具有的才能一起，共同奠定了中国民法编纂事业一定成功的基础和条件。
“民法总则篇，即民法总则的制定成功，已经说明过了，在年民法发行的时候，将进一步说明这一点。 ”乔晓阳强调，今年在以民法为主题的海峡法学论坛上，海峡两岸和港澳法学家齐聚一堂，充分证明了对民法编纂成功的期待和自信。
全国人民共同的政治意愿
“编纂民法典是重大的政治决定，是体现全国各族人民共同意志、国家迈向全面现代化伟大进程的重大立法行动。 ”乔晓阳说，十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长李建国在代表大会上作民法总则草案证明时，从三个方面阐述了民法编纂的重大而深远的意义。 第一，编纂民法典需要以共产党的执政为人民的根本宗旨，维护最广大人民的根本利益。 第二，编纂民法典是全面推进依法治国，实现国家管理体系和管理能力现代化的重要措施。 第三，编纂民法典是健全社会主义市场经济制度，完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。
年中央作出的民法典编纂决定，在乔晓阳看来具有相当大的前瞻性。 党的十九大报告和宪法修正案确立了习大新时代的中国特色社会主义思想作为党和国家的指导思想，年全面建设小康社会后，分两步实现国家的全面现代化，实现中华民族的伟大目标，对国家各方面的建设作出了战术部署。 年小康社会全面建设时完成民法典的编纂，必须通过编纂民法典，而不是时间上的偶然，为国家的全面现代化提供有力的法治保障。
“民法在现代国家中具有重要地位，所以在改革开放之初，邓小平提出了制定民法的任务，打开了过去40年我国民事立法蓬勃发展的过程，为了“民法兴起，国家兴起，国家兴起”的深刻道理而现 ”乔晓阳说，中国特色社会主义进入新时代，以习大同志为中心的党中央决定编纂了民法，遵循了同样的思想和理念。 以人民为中心的快速发展思想是习大新时代中国特色社会主义思想的重要副本，为人民谋幸福、为民族谋复兴始终是中国共产党的不懈追求。 编纂中的民法典是这种思想和追求的生动表现，反映了全国各族人民的共同政治意愿。
现在是编纂民法典的最佳时期
“在改革开放40年的民事立法基础上，在我国当前快速发展阶段编纂民法是适应时代快速发展需要，推进社会全面进步的重要措施。 ”乔晓阳说，现在是编纂民法最有利的时期。
改革开放40年来，中国制定了婚姻法、继承法、民法通则、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、涉外民事法律关系适用法等关于民事、商事的多项法律。 现在的265部法律中，民法、商法有34部，行政法、经济法、社会法也有很多关于民事关系的规定，民法可以说占了“半壁江山”。 我国还没有制定统一的民法，但为制定大量的民事法律规范，形成比较完善的民事法律规范体系，编纂民法提供了重要条件。
党的十九大报告作了两种相互关系的重大政治评价:一是中国特色社会主义进入新时代。 二是我国社会的第一矛盾已经转化为人民日益增加的美好生活需要和不平衡一个个不发展之间的矛盾。 这要求应对民事法律。 编纂民法典，进一步确定和完善民事活动规则，可以更好地满足人民对美好生活的需要，推进社会的全面进步。
随着时间的发展，社会的一些变化，我国现在的民事法律规定也有一些地方。 乔晓阳说，中国现行民事法律在制定时适应了国家的快速发展阶段和水平，但经过40年的快速发展，有些规定已经不适应现实情况。 对于这些社会迅速发展提出的民事法律问题，通过编纂整个民法考虑撰改的完整性，显然比一个法律撰改更有利于建立高效、完善科学的民事法律体系。
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