普法:​努力打造新时代人民调解升级版

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近年来，广西玉林市司法行政体系在推进社会管理事业中，坚持以人民为中心的迅速发展思想，反复快速发展“枫桥经验”，以人民调整事业为重要线索，积极探索创新人民调整事业机制，多元化调整新结构

在常议常捕中加强执行推进，不断推进人民调解事业的规范化、常态化

玉林市司法行政系统在推进人民调解事业规范化方面发表了《关于进一步加强人民调解事业的实施意见》、《人民调解委员会规范化建设方案》、《矛盾纠纷精确排除精细解决事业制度(试行)》等文件。 在推进人民调解常态化方面，人民调解事业作为平安玉林建设的绩效评价复印件，纳入各级司法行政机关的重要事业安排部署，每月执行“一部署、一审计、一总结、一通报”，人民调解事业每月研究、部署、审计、总结

在健全的组织团队中控制稳定的大局，不断提高控制许多复杂局面的合作能力。

玉林市司法行政体系牢固引出人民调解组织网络、团队建设的两个关键点，牢固树立“哪里有纠纷，哪里有人民调解”的理念，推进人民调解网络的全面展望，人民调解

把握组织建设，推进“三个扩张”调整互联网最大化。 一是健全市、县两级人民调解领导组织机构建设，发挥统一协调作用，实现网络“向上扩张”。 二是健全乡镇、村级调解委员会，建设110个完整的乡镇(街道)人民调解委员会，建设1836个村(居)人民调解委员会，在自然村设立调解小组，实现网络“向下扩张”。 三是建设31个全领域性、专业性人民调解组织和企业事业单位调解组织，实现网络“横向扩张”。 由此，从横向到边，从纵向到最后，形成了上下联动的人民调解互联网结构。

抓住队伍建设，推进“两个加强”，提高人民调解员控制稳定大局，控制许多复杂局面，解决麻烦的能力。 一是加强团队力量。 调整、充实人民调解员队伍，“严格关闭入口”，积极吸收退休法官、检察官、警官、律师等专家参加队伍，建立专业结合的人民调解员队伍，推进人民调整从“情理法”到“法理情” 二是加强教育训练。

在解放思想中创新体制机制，打造人民调解事业的特色企业品牌

玉林的特殊市情决定了我们在人民调解事业中必须因地制宜，走体制创新之路。 一是健全完全的“用事件弥补”机制，调动调解员的积极性。 从2009年开始，全区率先建立了人民调解的“用事件弥补”机制。 经市人民政府同意，玉林市司法局和财政局共同发表了《玉林市人民调解事件补助金机构指导意见》，通过设定统一补助金标准、统一补助金审查程序等做法，进一步确定了补助金对象和完全规范补助金发放程序等复印件。 “以事件弥补”的新机制的推出，进一步刺激和动员广大人民调解员的积极性和主动性，有力地推动了人民调解事业迅速向更高水平发展。

二是有领域性、专业性的人民调整就业机制，整合各方面力量。 玉林市着眼于构建共同执政共享的社会管理结构，积极推进人民调解事业向领域性、专业性行业扩展，发表加强领域性专业性人民调解委员会建设的实施意见，政法综合治、公安、法院、人社、卫生、国土、房地产、旅游、黄金

三是每个人发挥模范领导作用，确立一群调解的典型。 组织开展全国模范人民调解员、因调解纠纷在单位牺牲的玉林市双凤镇北村调委会主任陈家威学习活动。 积极宣传《家广调解法》。 在博白县亚山镇民富村设立全区第一个个人命名的人民调解工作室陈家广人民调解工作室，在全市宣传陈家广同志进行人民调解工作“23456”的《家广调解法》，即好的人民调解人的“两个一”(一个确定的指导思想，一端 把握纷争当事人的心理活动能力，明确双方纷争矛盾的原因)和调停纷争的“六种做法”(感情感染法、柔克刚法、先守后攻法、正义感抑制法、亲情推进法、大众批判法)。

积极宣传“成千上万调解员”吴润孙的经验方法。 玉林市玉州区道路交通事故纠纷第二调解委员会主任吴润孙根据中介经验创造了“微表情”注意调解法，将调解中当事人的感情概括为喜悦、愤怒、欲望、恐惧、忧虑5种，在中介中正确把握当事人的心理变化，尽快调整方案

四是狠抓法治推进教育，从萌芽状态中预防矛盾纠纷。 近年来，玉林市大力推进“三官一律”(法官、检察官、警官、律师)在村(社区)就业，司法行政系统积极推进律师、基础法律服务业作为村(社区)法律顾问，对农村群众 积极推进公共法律服务平台向基层扩展，县、镇、村三级建立了公共法律服务中心(事务所)，为基层群众解决法律服务、法律知识、矛盾提供了附近的便利途径。 各级司法行政部门积极创新法治的普及形式，提高基层群众的法律意识，比较中小学生的普遍法律，玉林市完全利用学校教室的主要途径和第二教室、社会实践活动对青少年开展法治教育。 大力推进学校法治副校长的全面展望，大力推进青少年法治教育基地建设，建设16个青少年法治教育基地。 组织拍摄的《未成年人犯罪警告录》系列、《法与情》、《妈妈在哪里》、《蓝与绿》、《熊》出没》等微电影和微动画受到青少年的好评。

玉林市司法行政体系继续重复以人民为中心的快速发展思想，再次迅速发展“枫桥经验”，紧紧围绕新时期新任务的新要求，努力建设玉林新时期人民调解升级版，全市经济社会迅速发展，社会

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