普法:厉行法治的实践属性

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□姜伟(最高人民法院副院长)

党的十九大报告进行了“深化依法治国实践”的战术部署，确定了新时期法治中国建设的重大主题。 实践性是马克思主义的显着特征。 马克思说:“思想什么也实现不了。 为了实现思想，需要采用实践能力的人”。 比较依法治国过程中存在的薄弱环节和突出问题，习大总书记进行了厉行法治的重要论述，深入阐明了我国法治建设的客观规律和实践要求。

厉行法治强调我国法治建设的特殊性。 厉行法治也有旗帜和方向的问题。 习大总书记说:“要全面推进依法治国，必须走正确的道路。 如果路错了，南辙北辙，提出什么要求和措施都没有意义。 全会的决定有串通的红线，这就是反复拓宽中国特色社会主义法治的道路。 ”。 由基本国情决定，我国法治快速发展之路的本质与西方资本主义法治之路不同。 不能用西方的法治模式、法律体系、法律学说来衡量和评价我国的法治成果。 “在反复拓展中国特色社会主义法治道路的根本问题上，我们必须保持自信、定性。 ”。

强调厉行法治建立法治秩序的实践性。 法治具有鲜明的实践品格，实践是法治生命力的源泉。 全面依法治国的总目标已经确定，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 当务之急是把中央的法治要求变成全社会的法治实践。 良法善治的社会秩序只能通过厉行法治实践来形成。 法治建设是实践性的。 全面依法治国有认知问题，也有理念问题，但第一是实践问题。 法治，不奉行就无法阐明公正。 只有在实践中不断宣传法治权威，人民群众才能在切身的体验中感受到法治的温暖和正义的力量。 古人说“很难不知道，但很难做”。 知行合一，你在行动。 提出依法治国的理念、方针固然重要，制定法律法规也非常重要，但更重要的是通过严格的执法转化为理念、法律为生活的社会实践，形成现实的法治秩序。 习大总书记指出，“执法是把纸面法律变成生活在现实生活中的法律的重要环节，执法人员必须忠实于法律，遵守法律，严格执法，敢于负责”。

表示厉行法治深化依法治国实践的必要性。 深化依法治国实践，多次厉行法治，是深入总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训的重大选择。 我国是幅员辽阔、人口众多的单一制度国家，深化依法治国实践是实现国家管理体系和管理能力现代化、创造更高层次社会主义制度文明的必由之路。 只有深化依法治国实践，才能为国家管理体系注入良法的基本价值，为国家管理能力提供善治的执行机制。 良法施与，善治方成。 只有厉行法治，实施法律，将“纸面上的法”真正转换为“行动中的法”，才能确保国家统一、政令畅通，确保我国社会在深刻变革中充满活力，有序有序。

厉行法治凸显法治中国建设的革命性。 习大总书记多次指出“全面依法治国是国家管理的深刻革命”。 我国封建社会的历史比时间长，几千年来的特权思想、人情观念依然根深蒂固。 在现实生活中，一点法律问题经常因权力异化、人情软化而软化。 我们党始终高度重视法治建设，面临着一些行业和部分存在的法治不彰问题。 严格实行法治需要解决两个突出问题:一是要克服领导干部固有的封建特权思想，必须改变知法法法法、代言法、权力压制法、徇私情的无用法现象。 法治是权力之治，是切实引出领导干部这一“关键少数”，规范公权力，约束公权力，监督公权力。 二是人情歧义的规范由来已久。 法治是规则的治疗，具有公共性和统一性，要以法律规则为基准，遵守规则，运用规则，执行规则，不能因个人的喜好而破坏规则。 全面依法治国是深刻的社会变革和历史过程。 加强法治不仅是我们党执政方法的变革，也是公务员职务方法的变革，也是社会全体成员生活习惯的变革。 习大总书记表示，将坚定不移地推进法治行业改革，坚决打破束缚全面推进依法治国的体制障碍。 处理法治行业突出问题的根本方法是改革。 》实行法治实质上是整个社会个人交往规律、行为习惯的根本变化。 严格实行法治，就要求不要固守法治。 是否信仰法治、是否遵守法治，必须经受权力压力、利益冲突、妨碍人情等考验。 习大总书记关于维护法治的论述首先比较了三种人员，一是领导干部。 “对于危害法治、破坏法治、践踏法治的各种行为，领导干部必须挺身而出，坚决斗争。 ’第二个是执法部门。 “要实现严格的执法、公正的司法，就必须信仰法治，坚持法治。 “法不阿贵，绳子不会弯曲。 』这就是法治精神的真谛。 不相信法治，就没有遵守法治的力量，面对权力、金钱、人情、关系是经不起诱惑的，经不起干扰的。 “执法人员是法律的守护者和拥护者，应该建立惩罚善、执法山那样的浩然正气，在面对权力、金钱、人情、关系等干扰时，站稳脚跟，挺直脊梁，根据事实，服从法律，维护公平正义的基础 三是人民群众。 “人民的权益必须由法律保障，法律的权威必须由人民维持。 要投身于使人民群众依法治国的实践积极性和主动性，使全体人民成为社会主义法治的忠实崇拜者、自觉遵守者、拥护者，使尊重法、信法、法、用法、护法成为全体人民的共同追求。 》我们抛弃了违背法治精神的思想观念，改变了错误的思维定势和行为习惯，改变了一切吸引关系，寻求人情，寻找门，积极运用法治思维和法治方法，消除自觉法、事件寻找法、矛盾用法，处理问题即可

表明厉行法治全面依法治国的战术部署的实效性。 党的十八大以来，中央提出了法治建设的宏伟目标、战术部署和改革措施。 党的十九大报告是计划的“新两步走”快速发展战术，对法治建设目标也提出了更高的要求。 空谈走错了国家，实际上兴国。 尊重实际工作，冷酷执行，是习大总书记的一贯思想。 习大总书记说:“在法治建设中喊口号、练习虚功、摆花架，只是叶公喜欢龙，不仅实际在做，可能在短时间内看不到大的危害。 他指出:“如果问题加重，结果将是毁灭性的。” 习大总书记要求:“所有领导干部都要警醒行动，坚决纠正和处理法治的不彰问题。” 在中央全面法治国委员会的第一次会议上，习大总书记强调:“必须巩固地方实行全面法治国的责任，确保党中央关于全面法治国的决定配置是现实的。” 要厉行法治，我们在法治中国的建设过程中，要树立强烈的问题意识，严格时代实践要求，采取比较有效的改革措施，坚决贯彻中央计划的法治蓝图、制定的战术部署，保持执行到最后的精神，不达目的

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