普法:经邦济世兼修德法

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王健(西北政法大学副校长)

法治人才培养和法学教育事业被置于全面依法治国的“基础性”、“先导性”的重要位置。 这在新中国法学教育史上是新的提法和表现，充分显示了法学教育对整个法治事业的重要意义。 个人理解，这里所说的“基础性”，是整个法治体系大楼的根本支持，没有这个支持，大楼就会倾斜，法治体系就不成立，法治机器就不能运行。 所谓“先导性”，应该根据法治人才培养过程周期长的优点，着眼于促进和形成将来的法治状态，对现在的法治人才培养事业进行积极的安排和迅速的发展趋势的预测。

从投入和产出的角度来看，法学专家培养的结果，其效果在今后20年、30年、50年逐渐显现，但其效果显现的本质是当时的法治发达状态、法治的迅速发展水平和法治的发达程度。 因此，根据这样的新定位，作为培养法治人才的第一批，高校再次建立德树人、德法兼修，创新法治人才培养机制，培养大量高素质法治人才和后备力量，忠于党，忠于国家，忠于人民，法 这就是新时期党和国家赋予法学大学的。

在前几天在教育部召开的新文科建设行业会上，法学学科教育指导委员会徐明主任委员在新文科与以前传达的文科的关系对象中，深入阐明了新文科在语言体系、对象复印、功能意义及做法论方面的第一优势，在新文科背景下法学迅速 我认为这是新时期法学大学在迅速发展“新法学”的过程中应该充分考虑的重要因素。 包括这些丰富的思想文案的论述为探讨中国法学教育下一步的改革和快速发展提供了重要的指导。

财经类大学的特色专业交流活动旨在探讨财经类大学法学教育的学业特色和规律，实际上，这已成为财经类大学持续关注的主题。 财经类大学的法学教育到底有什么学业特色和规律，这里请提出以下意见供参考。

第一，从领域和专业行业的角度来看，我国的高等学校可以分为综合性大学，即多科性大学和单科大学。 这里的“科”是清末以来我国建立现代高等教育的分科概念，是对客观知识行业和人才服务领域行业将教育机构类型化的记述，分为文、理、法、医、农、工、商等。 把这些“科”组合起来，设立或设立的大部分是全科大学、多科大学或综合大学，这样的大学肯定包括文科和理科。 除此之外，这些“科”可以单独成为“大学”，也可以由某个科主导其他“科”，在补设的情况下成为“大学”。 随着时代的迅速发展，分科概念也变得丰富和扩大，因此有今天的政法类大学、财经类大学、民族类大学、师范类大学、理工类大学、医学类大学、农林类大学、外语或语言类大学等专业或领域特色突出的大学。 现在中国法学专业的设置，至少是法学本科专业，涵盖了所有这些不同类型、不同专业特色的大学。 法科与其所在高校其他学科专业的关系，法科在各类型高校的背景下如何定位、如何迅速发展，往往引起各特色专业类大学法学院运筹学的关注。

因此，财经类大学如何开展特色学校是法学教育的特殊问题，也是所有单科类大学如何开设法科的共同话题。

第二，无论是综合性大学，还是财经、师范、民族、理工、语言、医学等单科高校，其法科专业设置标准和人才培养的基本模式本质上完全一致，统一遵循我国当前法学类本科专业教育国家标准和相关研究规范 任何体才培养模式都可以分为规定动作和自由动作两个部分，这两个部分分别具有不可替代的价值和意义。 既不能强调特色代替学科专业的基本条件建设，也不能无视所在学校的特征资源利用，只维护规定动作的基本要求。 将规定动作和自由动作有机结合，在自由动作的环节中完全利用所在学校的主流学科专业特征资源，是任何单科大学法学院的基本规律。

第三，区域性，财经类大学的法科毕业生，越来越多的贡献和服务可能在中国的财税金融和与其密切相关的领域行业。 这是从学业目标的角度来看的基本特征，由此如果逆转财经类大学的法学人才培养模式，一定会形成基于共性的特色和气质。 结果，财经类大学的法科学生确实比其他某单科类高校越来越受到财经类学科专业的影响，这种影响体现在特色学科行业或方向，开展特色化专业人才培养模式，开展法学和财经类学科专业交叉融合的学术研究等全方位 例如，在近年国务院学位申请的新设法学新兴学科或交叉学科的名单中，商法、财税法学、金融法学或法律金融学、金融服务法、法和经济学或法律经济学、法治经济学、法商管理、经济政策和法律等学科的专业

经济邦经济世是新时期法科生承担的时代使命，兼修德法是创造符合新时期需要的法治人才的必由之路。 我们要贯彻党的十九届五中全会精神，围绕要点行业的法治工作任务，积极参与法治实践，努力培养法治人才，为推进法治中国建设作出新的贡献。

(复印件摘自作者在第十二届全国财经高校法学教育论坛上的致辞)

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