普法:法制网评：在“稳中求进”中看到“长时间向好”做到“积极进取”

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年两会系列网络评价(3)

法制网络特约评论家王伟

“科学分解形势，把握迅速发展的势头，以全面、辩证、长期的视角反复看待当前的困难、风险、挑战，积极吸引全社会特别是各类市场主体增强信心，在我国经济稳定中好、长时间内好的基本 》5月23日上午，中国共产党中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习大探望全国政协十三届三次会议经济界委员时表示，“我国经济潜力充分、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本优势发生了变化 “在危机中培育新机，在变局中打开新局”面对世界疫情和经贸形势的不明确性，国内外部快速发展环境都具有与以往不同的优势，面临着有点难以预料的影响因素。

“推动我国经济随波逐流，稳定远离”。 综合讨论国内外形势，政府实务报告书要求维护“六保”的基础，把各方面集中在“六稳定”的执行上。 他还提到“依靠改革激发市场主体的活力，增强迅速发展的新动能”。

我们可以看到我国改革的迅速发展方向没有因国内外形势和环境的变化而发生任何动摇。 当前，要在不稳定、不明确的世界中谋求我国的快速发展，在“稳定中求进”中要看到“长时间好”来实现“积极进取”。

在政府方面看来，深化“放管服”改革仍然是各项任务的关键。 受今年疫情的影响，政府工作要点经历了从危机应对向常态化疫情防控的转变，经济社会生活逐渐恢复正常。 因此，今年的“放管服”改革面临双重任务，一方面要实现常态化的疫情管制，另一方面要努力推进经济社会的快速发展。 在常态化疫情管制的形势下，各级政府要推进全面再劳动再生产、再市再业，夯实快速发展的基础。

为了推进经济社会的迅速发展，巩固“放管服”改革的成果，政府将继续为各类市场主体提供良好的市场准入环境，为中小企业提供相应的融资支持，优化经营者环境，实现公平竞争、公平监督管理，继承经营者环境 比较新经济行业的快速发展趋势，根据政府的报告，监管必须为市场经济服务，反复接受谨慎的监管，迅速发展平台经济，共享经济，更大程度地刺激社会创造性。

在市场改革方面，围绕市场在资源配置中发挥决策性作用的理念，继续深化经济体制下的改革也是政府报告中的亮点之一。 政府事业报告的要点是推进要素市场化配置改革任务，包括土地、资金、人才、技术、数据等要素的市场化配置。 其中，强调重点处理中小微型公司的融资问题，改革创业板，试行登记制，强化保险保障功能。 强调给予省级政府建设用地更大的自主权，为地方经济社会的快速发展提供更有力的要素支持。 强调促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各种要素的潜能。

目前，依托网络的大数据、区块链、人工智能等新技术，深刻改变了经济和社会的运行方式，经济和社会的快速发展必然要融入越来越多的科学和技术理性要素。 政府的事业报告要点对经济行业的改革任务也提出了要求并要求推动制造业的升级和新兴产业的迅速发展。

关于公司的迅速发展，我国将继续与不同形式的公司进行比较改革，建设良好的快速发展环境。 国有公司依然是公有制的基础和支柱也是中国市场经济改革中的重要环节和要点行业。 政府实务报告比较了国有企业改革的要点难点，就继续实施国有企业改革三年行动计划、完善国资监督体制、深化所有混合所有制改革、增强国有企业核心竞争力等问题进行了部署。 对非公有制经济来说，为了促进健康的迅速发展，特别是在生产要素和政策支持等方面继续强调创造平等的外部环境。

我国要在优化经营者环境条例中，各级政府为公司创造平等的市场准入和竞争环境，降低各类公司运行的制度性价格，实现国有公司和非国有公司特征的互补性，互相促进，共同迅速发展

提高国资国企改革的效果，优化民营经济快速发展环境等问题可以在政府的事业报告中找到最佳答案。

目前，疫情对世界经济的冲击还在迅速发展。 但是，我国经济的快速发展面临着前所未有的困难和挑战，我国经济长期以来没有转变为良好的基本面，我国从危机中卓越，能够取得庸俗快速发展的新成果。

作者是中央党校(国家行政学院)政法部教授

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