普法:地铁新规，让法治与道德相辅相成

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秦平

从4月1日开始，新的法律法规正式进入实施阶段。 其中，交通运输部发行的《城市轨道交通旅客运输组织和服务管理方法》与我们的生活密切相关。 “方法”确认包括采用电子设备时的外放音。 平衡车、电动汽车、骑自行车列车内吃饭吐痰、小便、睡觉、或在踩踏座位的车站或列车内麻烦乘客等影响轨道交通运行秩序的7种约束性行为。

近年来，由于比较有效的管理，地铁上的乞讨、卖艺等行为正在灭绝，但电子设备外出、吃食物、睡觉、踩踏座位等不文明行为依然存在很多。 人们普遍感到不满，但由于没有确定的法律依据，人们只能在道德上批判性地谴责，往往没有道理。

几年前，媒体报道过有名的“地铁凤爪女”。 这个女人不仅在地铁上吃鸡爪，还从上海吃到北京，吃来吃去，和谁着急，硬搅三分，成为舌战群雄的架子式，迅速成为一代“网红”。 这件事之后，地铁上发生了一些引人注目的事情，在网络上扩大后，引起了大众的热烈讨论。 这些热烈的讨论无疑将推进禁止地铁不文明行为的立法成为整个社会的共识，推进相关立法成为现实。

现在我们期待的新规则终于进入了正式的实施阶段，新规则的实施是为社会道德文明所支撑的。 法治国家、法律法规是公民行为的基本标准。 法规实施后，地铁的不文明行为不再是道德禁区，而是法律禁区，公众可以坦率地批判和制止这种违法行为，违法者不再有狡猾的辩论空间。

另外，法规的实施对不文明行为构成强制制约。 交通运输部颁发的《城市轨道交通旅客运输组织和服务管理方法》在性质上属于行政规范性文件。 在法律效力方面，作为行政对象的个体、组织具有约束力和强制执行力。 也就是说，法规的背后有行政强制力，不遵守“方法”就强制执行。

法安天下，德润人心。 地铁是许多大城市日常生活中不可缺少的公共交通工具，人们坐地铁时的表现是衡量整个城市乃至整个社会道德文明程度的尺度。 立法管理地铁不文明行为，以法治弘扬社会公德、个人美德，加强法律对道德建设的促进作用，相反以道德推进法治建设，加强道德对法治文化的支持作用，法治与德治相辅相成，有利的具体体现

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