普法:区块链,法治的新课题新思路

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导语: 10月24日，中国共产党中央政治局就区块链技术快速发展的现状和趋势进行了第18次集体学习。 习大总书记在主持学习时强调区块链技术的集成应用在新技术改革创新月变革中具有重要意义。 过了一段时间，区块链技术成为了社会各方最关注的话题。 区块链现在在司法行业有那些应用吗？ 为了快速发展和运用区块链技术，有必要观察那些法律风险吗？ 这次的“语音版”会制作一组复印件，请注意。

区块链的法律监督管理必须赶上。

□邓建鹏

区块链是将数据块前后连接的方法按时间顺序组合而成的链数据库，用密码学方法保证不可篡改和不可伪造的分散账簿。 区块链的特征是，例如，每当某个村民做交易时，通过村民的广播向所有村民播放交易新闻，经过村民的验证，将这个消息记录在各自的账上，按照这个时间顺序记录的链是区块链。 区块链可以倒退，极其难以篡改，具有很高的可靠性。 因此，区块链在信用不足的行业如数字资产转移、数据担保权、票据、证券、保存证、防伪跟踪等方面具有很高的应用价值。

现在基于区块链技术的应用可以分为三种场景，一种是虚拟货币的创立和不同账户之间的转移等价值转移类。 二是在区块链上记录新闻的证书保证类，如电子合同和版权保证。 第三类是许可管理类，如利用智能合同控制数据访问。 另外，随着应用的要求提高，也存在多种类型融合的场景。 区块链具有点对点、无国界、无主权、无特定法律责任的主体等特征，因此带来了巨大的便利，也带来了很多风险。 目前金融相关行业区块链的应用最集中，区块链的法律风险也首先发生在这方面(在其他行业，区块链作为越来越中性的技术，为了提高经济效率，目前相关的法律风险有限

首先是关于比特币的法律风险。 比特币是区块链的第一个成熟大规模应用，现在其市值在1600亿美元左右。 在中国金融监督机构发表的部门规范中，以比特币为代表的虚拟货币，其内涵和外延没有明确的规定和解释证明，存在立法上的不足和空白。 其中之一是在具体的司法实践中，比特币是法律财产还是计算机新闻，法院的认定有差异。 司法判决没有起到指导作用，也发生了该案异判等行为。 其二，比特币市场的价格认证很困难。 目前国内没有理论上合法存在的虚拟货币交易平台，缺乏合理的价格参照。 比特币价格波动剧烈，执法和司法官员很难对涉案比特币的价格发行权威评价，比特币价格明确困难，偏向于有罪判决，容易损害司法权威。 其三，管辖权和执法方面存在困难。 基于通证类型( token )的比特币资产与以前传递的账户类资产(如银行存款)不同。 比特币可以点对点发送，很容易避免单一主权国家的金融监督。 近年来，暗网的非法交易逐渐采用比特币作为支付手段。 嫌疑犯利用比特币作为洗钱的工具。 比特币由于具有准匿名性，难以监督和跟踪违法犯罪行为。 与涉及比特币的跨境网络违法犯罪相比，司法管辖权应该由立法进一步确定。

其次是ico相关的法律风险。 ico用英语详细地说“initial coin offering”，意味着第一次公开销售代币。 ico是以区块链初创企业发行初始数字令牌为项目融资的方法，也是区块链技术在众筹融资行业中的重要应用。 年9月以来，中国国内全面禁止ico融资。 但是，ico不容易受到全面比较有效的监督管理，因此存在很多暗箱操作和由此流通的违法犯罪行为。 许多海外ico项目方面夸大其辞，具有完全虚构的项目前景，涉嫌欺诈中国公民财产，集资欺诈。

再次，区块链必须出现在非金融业法律风险的未来，并没有准备好。 网络可以处理新闻发布，但不能处理实物发布和实物验证问题。 依赖于区块链处理各种证书的链担保权、文件等的传播和运输中的跟踪、防伪、质量保证等是不容易的。 例如，现在通过区块链实现了司法保存证，年最高人民法院发表的司法解释已经同意。 但是，基于区块链的司法保障性只是确保数字世界新闻的真实性，很难保证链外新闻写入源和区块链时的真实性和正确性。 因此，关于司法证书的区块链，相关机构需要对访问区块链的节点进行资格认证和严格审查，以确保新闻来源的信用。

这样，将来如何从源头确保各种权益类证书(例如，不动产证书)的连锁、将区块链应用于防伪追溯等这些连锁新闻的可靠性？ 这需要法律事先规范。 否则，如果链上交易的权益证书导致预先伪造等负面结果，损失将难以恢复，或者需要非常昂贵的成本。 与此相对，需要制定用于在访问区块链的节点上设定基本标准的规范。

最后，基于区块链的智能合同正在普及，产生了新的法律风险。 例如，如果法律法规禁止与智能合同相关的客户，该代码的作者如何给予法律约束？ 签订智能合同的民事主体如果是没有完全民事行为能力的人，智能合同可以视为民事合同吗？ 这个合同在法律上有效吗？ 对此，有必要进一步确定将来的立法。 另外，关于个人行为数据和隐私(例如医疗新闻)的链，为了防止个人隐私的泄露，事先需要完善的标准和规则的指南，设定个人链上的新闻加密和认可的防止问题机制。

总之，区块链行业需要国家给予规范的监督管理或立法以推动区块链领域安全秩序的迅速发展。 其一，单纯依赖一国在这种禁令模式下进行监督非常困难，为此监督机构建议加强国际合作，加强国际监督。 特别是与美国、西欧、日本、韩国等虚拟货币市场发达的地区合作。

其二，开展ico监督管理沙盒公园试验，降低ico风险。 监管者鼓励有点条件的地方政府开展ico监督管理沙盒园，可以通过地方相关专业机构的备案、审查和沙盒测试。

其三，推进领域自主弥补立法不足。 法治的不完善是变革时代的新常态，区块链领域的迅速发展日新月异，对于区块链具体应用行业中的法律风险，立法难以赶上领域的迅速发展，逐一立法不是万全之策。 监督机关认为推进领域自治，领域自治组织制定自治章程、领域标准和领域内部指导规范，可以弥补立法固有的不足。

最后，推进区块链技术与监管技术的融合。 区块链给立法和监督管理带来了各种挑战，需要监管者和立法者改变固有的思考。 利用区块链技术和智能合同，可以将法律和合同条件转换为简单明确的基于代码的规则。 这些规则是由基础区块链互联网自动执行的.。 将来，技术规则会承担更多与法律规则相同的作用和功能。 政府利用代码，将一些法律转换为技术规则，在基础技术框架中执行，可以减少监督和持续执行的必要性，降低合规和执法价格，减少法律副本固有的不明确性。 现在区块链技术离成熟有很大的距离，监管者可以以不同的形式、形式制定新的规范，影响代码规则，最后通过程序的自动执行实现区块链的部分内部管理，节约监管资源。 (作者是中央财经大学法学院教授)

司法运用

杭州网络法院:司法区块链辅助减少当事人的投诉

□杜前

年9月，杭州网络法院司法区块链正式在线运行，此后，许多担保权、维权方面的联盟链陆续参加。 目前杭州网络法院已经实现了起诉、起草、送达、举证证书、开庭、审判、执行、文件管理、数据管理等影响审判质量效率、影响司法公共说服力的重要环节的实时链。

在具体的审判实践中，杭州网络法院司法区块链技术主要应用于网络著作权、侵犯邻接权纠纷和网络金融借款合同、小额借款合同纠纷等案件。 区块链技术的引入在大众诉讼、解决服务法官的案件、提高审判质量、促进司法公开等方面具有重要意义:一是有利于处理电子证据的认定问题。 证据是诉讼的基础和核心。 电子数据在案件审理中涉及电子数据的生成、保存、传输、提交四个阶段，如果其中任一个有问题，就不容易被采用。 根据司法区块链的非中心化结构、不可篡改、加密存储等优点，可以确保从电子数据的生成、保存、传输到最终提交的全环节的可靠性。 二是有助于前置解决争端。 司法区块链由于处理了电子证据的认定难问题，所以是基于客观事实固定的，当事人不能否认，可以通过前置调解处理纠纷，提高了维权的效率和处理纠纷的能力。 三是有助于提高司法效率。 即使案件进入诉讼程序，结合交易散列、保留块的时间、块高度，从民事证据认定的角度来看，也足以构成特征证据认定。 法官可以更集中于司法审判，大大提高审判效率。 四是有利于电子证据的批量分类。 司法区块链可以实现电子数据证据的批量分类，为批量起草、批量审理、人工智能及智能审理提供重要支持。

年9月，杭州网络法院审理了侵犯新闻网络传播权的案件。 在此案中，原告通过司法区块链平台对被告宣布侵权复印件的行为进行了取证和保存，形成了相关的散列值和证据文件。 法院在审判中采集了原告的证据，命令被告侵权，赔偿了原告的经济损失。 一审判决后，双方当事人平均不上诉，已经生效。 这个案件是第一次判决，确认了司法区块链平台的取证、证据保存的方法，确定了司法区块链平台形成的以电子数据为证据的审查评价规则。 在此基础上，该案件在短审理时间内达成案件结束的审理结果，节约当事人参与诉讼的价格，提高法院解决案件的效率。

在知识产权纠纷案件的审理中，使用司法区块链证的案件拆迁率达到了98.5%，在这一高调整率的背后，原被告双方也是基于对区块链证效力的认识。 引进司法区块链技术后，经过统计推算，在网络著作权、侵犯邻接权纠纷的调解、审理中，可以节约当事人的平均差旅费、公证费等800元，节约出行时间16.8小时，减轻当事人的诉讼疲劳。 在网络购物合同纠纷和网络服务合同纠纷中，EC平台、网络服务平台等帮助纠纷率从5%降低到0.01%以下，节约了大量的风控价格和法律价格。 在网络金融借款合同纠纷、小额借款合同纠纷中，帮助金融机构实现结构化批量诉讼系统，平均审理期限为24.6天，有利于大幅度提高审判效率，保障银行信用资金安全，防范金融风险。

10月24日，杭州网络法院将基于司法区块链技术的智能合同司法应用在线，将来在互联网服务合同、互联网金融合同等行业率先宣传该应用，签署合同、履行合同 以履行合同为例，以前签订合同后，其履行完全依赖于当事人的个人信用，如果一方违反合同，另一方必须耗费大量时间和精力收集证据和维权，违法价格低，维权周期长，价格高。 智能合同是将合同条款做成一组计算机代码，在客户签名后自动执行。 实现约定的条件后，立即触发相应的结果。 整个事务和状态的解决由嵌入司法链基础的智能合同系统自动完成，全过程透明，不可篡改。 智能合同的引进，有望提高合同履行率，有效解决少数违约行为。 (作者是杭州网络法院院长，本报记者马树娟采访整理)

北京网络法院:“天平链”具有提高司法审判质量的效果

□孙伟

由于电子数据存在“虚拟性、脆弱性、隐蔽性、易篡改性”等先天不足，在实际审判中，除了相应的技术标准和实践手段不足以外，一线法官对网络技术不太了解，在以往的司法实践中，电子数据“难度 但是，自去年北京网络法院建立电子证据开放生态平台“天平链”以来，这种状况发生了变化。

“天平链”电子证据平台整合了司法机构、领域组织、大型中央企业、大型网络平台等19个节点。 为了比较有效地支持网络审判，真正处理取证难、保存难、认定难的问题，北京网络法院制定并发布了《北京网络法院电子证据平台访问标准》《北京网络法院天平链接进入管理规范》 关于上链的电子证据，必须经过当事人法庭的质量证明才能被法官认可。

现在，“天平链”由技术服务、知识产权、电子合同、金融服务、第三方存款证等数十个应用机构访问。 年9月9日“天平链”上线后，长链电子数据超过930万条，超过链，证据数据量达到1亿条。 案件审理中验证了链间保存保证数据2452条，关于案件459件，经过审判质量证明书，一个当事人没有在区块链上对保存证、认证证据的真实性提出异议。

“天平链”的具体动作流程是，接入方生成或接收电子证据后，立即进行摘要解决，广播到可靠的联盟链互联网，证书成功后，“天平链”返回唯一的证书编号。 发生诉讼时，应用访问向北京网络法院诉讼平台提交电子证据和证据编号。 北京网络法院诉讼平台根据诉讼号码向可靠的联盟链查询保存证复印件。 根据保存证副本，自动汇总以验证电子证据的真实性、完整性和保存时间。

即在司法实践中，“天平链”可以保存当事人进入电子诉讼平台的诉讼文件和证据，防止篡改，保障诉讼安全。 另一方面，验证进行了“天平链”保存证的诉讼证据，可以处理当事人取证困难、认证困难的问题。 然后，通过对访问“天平链”的第三方信息平台制定访问标准，使电子证据的真实性审查先行，提高电子证据的真实性，为法官节约验证证据是否是原件的工作，比人工验证更准确。

北京网络法院曾经一起审理侵权案件，被告人不承认侵权行为，也拒绝调解，但得知原告在区块链证据平台进行取证，该平台与“天平链”对接， 这件事的前后经过也表明了区块链技术带来的“证据的力量”。 由此，如果容易发生故障的高风险业务事先在“天平链”上进行证据硬化，参加者虚假否认的价格就会非常高，遵守规则，网络变得更有秩序，实现网络空间的积极管理。

最近，北京网络法院在共同执行案件中，依靠“天平链”，将智能合同纳入链中，成功制定了全国第一个调解协议的自动执行方案。 智能合同自动执行立案，是指原被告同意后，被告在履行期间未履行义务的情况下，原告只需点击“未履行完成”按钮，该案件直接进入北京网络法院的立案审查，通过后，案件立即进入法院的

区块链智能合同技术在司法行业的应用被认为是司法区块链的“2.0版”。 该技术通过构建网络行为“自主合同-自动履行-不可履行是智能立案-智能审判-智能执行”的全过程闭环，有效解决了少数违约行为，减少了人为因素干扰和不可控制因素干扰，在网络时代 (作者是北京网络法院综合办公室副主任，本报记者马树娟采访整理)

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