普法:法制网评：开放合作新格局 一再“拉手”而不是一个“松手”

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法制网络特约评论家照顾宇崔悦音

11月5日，第二届中国国际进口博览会开幕式在上海举行，国家主席习大发表了题为“与开放合作命运同在”的基调演讲。 这次中国国际进口博览会将继续第一届入博会的“共享新时代、未来”主题，以此为契机进一步深化对外开放，促进国内经济结构优化升级，“开放共商、合作共同建设、互利共享”的全球治理平台

中国新提案:深化“开放合作”创新举措

首先，在宏观战术层面，指明了坚定不移开放的迅速发展方向。

“进博会”诞生于年初的“一带一路”国际合作峰会，作为世界第一个国家级进口展览会是“五通”中贸易顺利化的重要组成部分，为“一带一路”从“大写意”宏观框架中提出“工画”的实用化。 以中国进口博览会为契机，通过双边贸易合作促进多边贸易体系的迅速发展。 在“海陆空管道”基础设施上建设完全贸易路线体系。 以跨境电子商务模式构建新的跨境贸易体系，实现了从“访问”到“网络”的角色变化。

习主席强调中国再次重复对外开放的基本国策，以开放促进改革，实现创新驱动，继续推进更高水平的对外开放。 中国将继续在重要环节和重要行业加快改革步伐，使国家管理体系和管理能力现代化为高水平开放、优质快速发展提供制度保障。

这不仅有助于结合国内优质迅速的发展战术和开放的外部问题，共同推进战术互信、经贸合作、人文交流，形成深入融合的互利合作格局。 促进国际经济秩序向平等公正、合作共赢方向迅速发展，支持迅速发展中国家平等参与世界经济管理，全面开放视野构建人类命运共同体。

其次，在具体的实施层面上，提出了发声的开放创新措施。

其一，继续扩大市场开放是中国在经济实力“大崛起”中表现开放包容的能力。 庞大的经济量和市场规模的诉求和容纳潜力为中国和世界共享快速发展机会提供了平台。 中国高水平开放支持深化经济结构性改革的“攻防战”。

习主席指出，中国将推动进口和出口、货物贸易和服务贸易、双边贸易和双向投资、贸易和产业协调的迅速发展，促进国际国内因素有序自由流动、资源有效配置、市场深度融合。

这有利于中国再三的双向贸易、投资自由化和便利化，另一方面有利于扩大内需推进国内产业结构变革升级，在资本、技术、设备进口中扩大溢出和学习效果，提高公司的研发创新能力。 另一方面，以进口同类商品加速国内市场竞争，以优胜劣汰提高国际竞争力，以完全的产业链升级实现全球价值链地位提升。

其二，继续完整的开放格局，是中国在立体“大规模布局”全面计划中展示开放合作的蓝图。

现在中国全面的多元、高质量保证量的开放新格局，在地缘区域和领域行业的空间格局中寻求“新量”的变革。 陆国内外联动、东西双方经济对外开放新格局可以进一步刺激中西部内陆沿岸的快速发展潜力。

依靠海南自由贸易港，进一步深入两河流域进行科学布局，开放“新高地”迅速发展“洼地”，探索多元联动下各方面的开放新路径。 这方面缓解了区域快速发展不平衡的不治之症，统一整合了中国辽阔地区资源固有的差异，通过国内区域合作实现资源实现了比较有效的互补性，有助于内外联动推进对外辐射效应。 另一方面，反弹琵琶，冲击外部进口产品“倒下”地区间的流通合作，加快推进商品、资金、新闻流相互合作的“多米诺”。

其三，继续优化商业环境，是中国在创新系统制度建设中为合作开放提供沃土。

商业环境是公司生存迅速发展的土壤。 中国发布的《优化商业环境条例》是中国在法律制度建设中建设国际化、高标准的法治化贸易环境提出的满意回答。 世界银行发表的《经营者环境报告书》体现了中国为跟进贸易配套措施，为扩大进口提供完整的经营者融资环境的显著效果。

中国不仅要在贸易制度方面进一步放宽外资市场准入等政策，还要建设尊重知识价值的环境，完善知识产权保护法体系。 这也有助于内外“改革”和对外“开放”促进对国际标准的对接，实现内外一致的联动利益，显示中国公司开放包容的信心。 中国与世界经济的开放合作已经进入了从范围“广度”到“力度”和理念“深度”确定的新时代。

全球新展望:实现“与命运同在”的治理目标

基于历史的迅速发展趋势、全球经济形势和对中国战术方向的精确分解评价，在经济全球化中，各国应该通过“开放措施”加大全球市场蛋糕。 进而，必须实行全球“共享机制”，创新全球“合作方法”，共同解决矛盾摩擦，分享成果弥补利益差异。

入博会将推进中国经济贸易的国际化进程，以对外贸易的“双边合作”推进世界经济的“多边治理”。

首先，通过回顾入博会短短一年内硕果累累的快速发展过程，习主席强调中国由积极开放市场、履行开放承诺的大国负责。

中国不仅实现了第一届入博会上的开放承诺，而且扩大了自由点(试行)和方面的开放措施:上海自由贸易试验区、证券交易所科创板的设立起到了逐个模板示范效应。 我是。

另外，中国在开放措施中成果非常丰富:涵盖广东港澳、京津冀、长江经济带、两河流域立体化各方面快速发展战术、《外商投资法》、准入前国民待遇、负面清单管理政策等制度保障，为世界公司和人民提供经济合作

这有助于阐明全球治理中的“快速赤字发展”，扩大“全球红利”的共享范围，实现新闻时代开放包容性经济的全球化。

其次，通过展望“进博效应”快速发展的新愿景，习主席为实现中国与世界的开放合作提出了新的建议。

习大主席强调，应该以开放合作的态度、开放创新的努力、开放共享的机制建设世界经济。 世界各国一再开放，要求迅速发展，深化交流合作，一再不是“放手”，而是反复“筑墙”，坚决反对保护主义、单边主义，不断削减贸易壁垒，全球价值链。

在新的科学技术革命和产业变革中，各国应该加强创新合作，推进科学技术和经济的深入融合，加强创新成果的共享，共同加强知识产权的保护。 多次多边贸易体制的核心价值和基本上是促进贸易和投资自由化便利化，使经济全球化向更开放、包容、普遍、平衡、共赢的方向迅速发展，执行《联合国2030年可持续快速发展计划》，取得快速发展成果

因此，中国在全球治理中的作用日益恶化，在创新驱动的快速发展战术下，以经贸合作的切实好处使世界人民分享经济全球化的快速发展成果，形成开放包容的世界经济秩序，世界“管理赤字”

站在新的起点上，进一步深化对外开放，接受世界经济合作是中国实现人类命运共同体从全球治理参与者走向领导的重要转折点。 中国基本进行共同商务共享，再次秉持开放、绿色、廉洁的理念，为实现高标准、惠民生、可持续的目标而努力，推进共同建设“一带一路”的优质快速发展。 在创新和改革不断深化的时代背景下，中国和世界以进口博览会为契机，以经贸合作为手共同描绘合作共赢的美好蓝图，构建影响更大的国际多边合作平台，为时代的快速发展注入强大的动力

我们相信中国和世界经济的迅速发展前景一定会面向更加光明的未来，中国不仅能为世界提供开放的合作市场、包容的合作态度，还能在建设世界和人类命运共同体中实现成果的共享、繁荣共生。

(照顾宇系中国人民大学重阳金融研究院副研究员、崔悦音系中国人民大学重阳金融研究院实习研究员)

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