普法:民警执法要像“教科书”一样规范

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秦平

5月27日至28日，全国公安机关执法规范化建设推进会在江苏南京召开，会议为深入推进执法规范化建设进行了研究部署。

不久，公安执法引起的舆论频发。 4月24日，上海民警因仁济医院医生赵某无法及时协助执法而被铐上。 1月24日，湖北省高速公路警察因客运车乘客运送萝卜白菜，对司机罚款200元。 年12月，深圳人民警察跪下在网上狂传醉汉女孩的视频……这些事情无一例外地引起舆论的热烈讨论，迫使公安执法规范化。

全国公安机关执法规范化建设推进会总结宣传“教科书式”执法案例，通过理论学习、正反典型案例分析，教育提出了诱惑许多民警防止粗暴执法事件的发生。

总结和宣传“教科书式”执法案例，意在把执法活动放在具体场合，通过规范的语言、规范的动作、规范的处理，实现执法活动的规范化。 对许多执法机构的公安民警来说，实例指导更有可比性，可以学习，可以利用，可以操作。

《教科书式》执法案例有助于民警比较不同的场景，让不同的对象选择正确的执法方法。 我们知道公安民警在执法过程中遇到了各种具体、多种多样、多种多样的场景，在不同的场景下能否始终坚持执法、文明执法、公正执法，考验民警的执法水平和应对能力。 比如在医院这样的特殊场合如何正确解决医疗关系、医疗警察关系在人群聚集围观的情况下，为什么要多次依法执法、执行文明法呢？ 面对女性、老人、孩子等特殊群体时，如何实现冷静、理智的执法等，“教科书式”的执法案例为民警提供了学习、观察、总结的样本。

在努力文明执法、理性执法的基础上，“教科书式”执法案例也可以告诉执法机关勇敢地执法，擅长执法。 例如，执法过程中遇到当事人不合作的情况，需要采取强制措施，在采取强制措施前必须警告。 如果不反复警告行动，警察看起来很弱，会被欺负，所以能在多次警告后行动吗？ 许多民警在这个问题上犹豫不决，执法能力不足，“教科书式”执法例子可以帮助民警更果断、更坚决地行动。

在新媒体时代，民警都是在镜头下执法，执法是否规范公安民警的整体形象决定，也关系到国家法律的尊严。 只是公安民警的所有执法活动都像《教科书》一样规范，执法更有权威，法律更有尊严。

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