普法:“两条腿走路”，让惩戒与矫治比较有效衔接

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史奉楚

不要放任极端干坏事的人，也不要抛弃知道错误而改正的人。 真正对未成年人的未来负责，对受害者负责，对公平正义负责。

比较未成年人的刑事责任年龄是否调整，在10月12日举行的记者招待会上，全国人民代表大会常务委员会法工委的臧铁伟发言人表示，刑法修正案( 11 )的草案二次审议稿计划“双脚行走”，另一方面，在特定情况下，特别 另一方面，统一考虑刑法修改和未成年人犯罪防止法修改的相关问题，在完全专业矫正教育方面有联系。

目前，未成年人犯罪已成为不可忽视的社会问题。 特别是未成年人的犯罪手段极其残忍，犯罪情节极差，令人感到寒冷和栗子。 但是，这些坏人因为年龄小、不满16岁或不满14岁，所以不能追究刑事责任，不能逃避法律制裁。 这种“放任不管”的方法显然无助于公平正义的实现。

根据现行刑法，未满14岁的人犯罪，不负刑事责任。 这相当于低龄身份施暴者的擅自行动、欺负他人、干坏事的“护身符”。 无论多么嚣张，也不能经历无视规则、随便作恶的任何结果，无法确立对法律的恐惧意识。 无法体验惩罚之恶，只是未成年人更害怕，更难管教。

据报道，在“湖南沈江弁母事件”中，12岁的男孩在斩首母亲后直接获释，“我杀的不是别人，而是杀了母亲。 学校不要让我去学校。 ”。 辽宁大连未满14岁的蔡某某用7刀刺死了10岁的女孩，直接扔下尸体，qq小组也向学生直播了现场的过程，没有悔改。

法律不能管理，监护人不能管理，学校不能管理的现状，对纠正罪恶“熊孩子”的行为也不利，不能有效地安慰受害者及其家人，也不利于民众安全感的提高。 据报道，未成年人犯罪事件发生后，由于未达到刑事责任年龄，只能上原来的学校，引起了学生家长的共同抵抗。 这个方法无疑是人之常情。 因为没有人愿意和做坏事惩罚自己的孩子，不被纠正，不知道是否改过自新的人交往。 这不是歧视和偏见，而是普通人自我保护的本能用途。

因此，不能“放任不管”具有重要的现实意义。 在特定情况下，经过特别程序个别降低法定最低刑事责任年龄的方法，体现了有关部门正视未成年人犯罪，惩戒犯罪极低年龄坏人的决心。 特别是如果能让犯杀人放火等极端坏事，造成严重危害结果的低龄坏人承担刑事责任，一定能安抚受害者，安慰世道的人心，提高公众的安全感。

当然，对低龄犯罪未成年人来说，不能放任不管，但“被困住了”不一定是好办法。 除了极端的恶性犯罪以外，请与危害少的犯罪行为进行比较，送到工读学校实施专业矫正，让其受到行为矫正、心理干预和适当的惩戒，以免到处发生灾害。 如果不使用青红皂白单独牢房，不仅无助于未成年人的重生，还可能引起“交叉感染”，成为越来越坏的毛病。

所谓的“双脚行走”，是用刑法手段惩罚低龄的坏人，建立刑法和未成年人保护法的联系，建立工读学校矫正“熊孩子”。 实现教育、保护、惩戒的有机结合，协调合作。 不要放任极端干坏事的人，也不要抛弃知道错误而改正的人。 这才是真正对未成年人的未来负责，对受害者负责，对公平正义负责。

跟进:适当调整

很多人强烈呼吁降低最低刑事责任年龄，除了朴素的刑罚报复论外，多少有“法律万能”的想法，只要刑法上的严厉处罚，看起来就能应对相应的社会问题。 出乎意料的是，100年来对犯罪问题的理论研究和实践经验表明“10所监狱不如一所学校”。 为了保护受害者，必须考虑施暴者的将来和出路。 否则，从社会防卫的角度来说，早贴罪犯标签的孩子将来可能会犯更严重的罪，有可能对社会造成更严重的危害。

这个刑法修正案的草案计划“双脚行走”，其中“个别下方修正”经过了怎样的“特别手续”，报告最高法的批准，暂时不得而知。 但是，可以确信个别下调的适用程序非常严格。 在宽容应对的基础上，慎重地追加个别下调，一边维持刑法的稳定，一边回应公众的期待，进行了适当的调整。

安徽舒圣祥

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