普法:“唯结果主义”根源在脱离基层

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杨博

“领导，并不是我们不想做，但……”“不管你怎么做，我只有结果。 ”这个对话成了现在的“唯结果主义”困扰基层的“模板”。

什么是“唯结果主义”？ 正如《半月谈》在报道中指出的那样，口口声声说“无论如何都行”的“唯结果主义”是典型的官僚主义。 这种几乎制定施政方针的领导干部认为，如果在上位就没有必要沾基层的土，掌握权力就没有必要吃基层的苦，颐指气使地反复“复制粘贴”，充分暴露了权力滥用的傲慢和蛮横。

从工作方法和意识来看，如果调查研究不足，系统思考不足，向下负责的意识不足，就会产生“唯结果主义”。 凡事不问原因，工作变成无根之树，无被动之水。 所有事情不论关系的影响，来龙去脉，工作措施都会陷入简单化，无形中给基层增加堵塞。 所有的事情都只是向上负责，工作目标脱离实际，失去导航。 例如，湖南某乡镇领导干部经常遇到上午部署的工作，下午必须报告执行，或者在工作结束前打电话，反映明天上班就必须提交某项工作的详细总结资料。 实际上，这些提交的数据需要入户调查，需要人手，需要时间。 这样，在例子中，“上”对“下”是一无所知还是漠不关心，肯定是工作态度的工作方法有问题。

从体制机制看，“唯结果主义”常常与基础权责任大、上下级权责任不对称有关。 也就是说，基层没有足够的管理和服务权限，不能连接工作任务，管理不好，必须对更高级的“命题作文”承担无限的责任。 例如，北方某县近年来迅速发展了特色栽培产业，但补贴政策的实现滞后了。 补助金支付后，实际结果与当初的约定不一致，引起了基础业务的被动。 向民众说明政策的是基层干部，落实政策的也是基层干部，但基层在设计政策的过程中话语权不足，最终使政策红利“不合板”，推进过程陷入不自然。

总之，“唯结果主义”的根本在于脱离末端。 脱离基层最终事业僵化，创造退化，构想老化。 我该怎么办？答案之一是改变工作方法，提高工作意识。 特别是对于基层工作，没有调查就没有发言权，不进行系统思考就不能制定计划。 你要知道，工作“浮在空中”可能是一个大问题。 答案之二是充分利用制度的力量。 为了使“向上负责”和“向下负责”相协调，必须及时用“制度之手”送达开展事业的政策和资源。 这真的不能为基础事业解除忧虑，为基础创新束缚。 毕竟，基层工作只有脱离人民群众的需要，才能真正摆脱低效管理的困境。

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