普法:都来为营养餐添“营养”

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曲哲涵

少年强是国强，新一代的营养健康水平决定着国家的未来。 许多国家把学生的营养改善事业视为增进公平、缩小社会差距的重要措施，逐渐纳入国家政策体系。

研究表明，学龄前阶段，特别是3岁前的营养状况，比读书阶段对大脑和智力发育乃至心理健康的影响更大，对一体的成长更重要。 现在一些半岁到三岁的农村婴幼儿可以通过国家卫生委员会、中国儿童少年基金等部门和机构的《贫困地区儿童营养改善项目》、《学前儿童营养改善计划》等得到一定的营养支持。 但总体来看，这些计划主要在贫困地区展开，对农村学龄前儿童还没有实现全面展望。 现在农村只能留下很多学龄前儿童，由祖先抚养，即使家庭经济能力允许，但由于老年人的能源有限，在饮食组合等方面知识不足，不能进行科学的饮食。

卫生健康行业通过幼儿园和学前班等途径，呼吁“农村义务教育学生营养改善计划”的儿童年龄下限为3岁。 但是，由于经济社会的迅速发展水平不同，地方财力和监护人的经济能力等理由，这项事业依然面临很多课题。 比如，建立园的主体太多，幼儿的流动性和关于园的随意性很大，很难管理。 另外，儿童供餐的安全风险很高，相关人才的供给不足等。

不能干预农村地区，特别是贫困地区儿童的早期营养等事件。 这样的事业，即使再难再复杂，也要好好把握。

一是应该尽快建立政府主导、多部门合作的儿童营养改善合作体制。 通过制度设计，处理了儿童营养改善事业的“钱从哪里来、谁主导、谁合作、如何评价业绩、如何约束了问责”等一系列问题，为保障儿童营养提供了坚实的备份，

二是完全鼓励社会力量参与的政策支持系统。 近年来，许多公益组织和公司机构积极投身于儿童营养改善计划，取得了令人瞩目的成绩。 例如，中国快速发展研究基金多年来一直在为“营养包”计划募集资金，发放给中西部贫困地区6—24月龄的婴幼儿等。 这些创设和重复，需要通过对新的公益捐赠确定税收优惠等比较有效的激励，向越来越多的公司宣传，推进营养改善计划的合理发展，覆盖越来越多的乡村。

三是提高园农村儿童健康饮食水平，提高儿童家庭营养意识。 对于农村幼儿园的饮食，卫生、教育等主管部门要制定营养均衡的幼儿食谱，定期计算、分解幼儿饭量和营养素摄入量，开展定期检查，保证幼儿合理饮食。 另外，以喜闻乐见、易懂的方法，对在家幼儿、特别是留下孩子的养育者开展健康的饮食生活教育，指导家庭合理的饮食搭配。

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