普法:新的历史关头 新的改革授权

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樊大23；

改革永远在路上，改革之路没有平坦之路。 新的快速发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双重循环，中国将继续走改革开放的道路。 现在推进改革的多杂度、灵敏度、难度不亚于40年前。 中国将改革开放事业进行到最后，以前所未有的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，创造震惊世界的新的更大奇迹。

10月18日，国务院信息召开新闻发布会，深入学习习大总书记在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上的重要演说精神，介绍了切实推进深圳综合改革考试落地效果的关系情况。 《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革考试最初的授权事项清单》正式公布，第40条授权事项涉及要素市场化配置、经营者环境、科技创新体制、对外开放等6个方面。

支持深圳实施综合授权改革考试是党中央从全球作出的重大战术决策部署。 10月11日，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅发布了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案( 2020-2025年)》，引起社会的广泛关注和积极评价。 这次公布的授权名单与实施方案形成有机统一的整体。 实施方案对决定重要的行业、改革方向和构建机制很重要，授权名单对具体执行很重要。

深圳实施综合改革考试，授权名单是改革方法做法的重大创新。 综合授权与迄今为止改革试点中普遍实施的“事件一议、层审、分项目审查”的授权方法不同，是在中央改革的顶层设计和战术配置下，用列表式大量申报的方法推进要点行业和重要环节改革。 名单上的几个事项实施备案管理，除了确定要批准的几个事项以外，不按项目批准。

最初的认可名单上有40个认可事项，其中20多个需要突破现有的法律法规和政策规定，涉及近100个具体的法律法规和政策条款的调整。 新的改革授权具有很强的创新性、突破性，具有很高的含金量，体现了中央授权改革的力量和深度，也体现了在新的历史关头推进改革开放事业的决心。

深圳是中国改革开放的开拓者、探险家和试验田。 经过40年的快速发展，深圳从小渔村跃进为国际化大都市，创造了世界快速发展史上的奇迹。 目前深圳人均gdp已达到3万美元，作为率先实现全面建设小康社会目标的城市，深圳具备探索社会主义先行示范区，建立社会主义现代化强国城市案例的良好基础

在新的历史关头，深圳要继续做改革开放的先驱、探险家和排头兵。 在这次中央授权改革的40条几个事项中，推进创业板改革，试行登记制落地，在公司国内发行上市制度，人工智能、无人驾驶、大数据、个人破产等行业的先行试验权、出入境手续的优化、口岸通关时间的延长等 作为改革开放的“试验田”，深圳一直肩负着先行探索的使命，现在的新改革开放将为越来越多的获得授权的深圳不断向全国提供可复制的宣传成功经验。

从“开辟血路”到“开辟新路”，改革开放创造了伟大的奇迹。 现在中国的改革开放事业又来到了新的历史关头，面临着前所未有的新问题、新的挑战。 当前，中国快速发展面临的外部环境不平静，新冠引发的肺炎疫情依然在全世界蔓延，经济全球化逆流而上，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，世界进入了动荡转型时期。

“中华民族伟大复兴的关键时期”与“百年不遇的大变局”重叠，在这个敏感时间段的节点上，有人说改革开放会停滞，也有人宣传说“国内的大循环是封闭内循环”。 在新的历史关头，颁发了新的改革授权，这进一步向国内外宣传，新的快速发展结构不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双重循环，中国将继续走改革开放的道路。

改革永远在路上，改革之路没有平坦之路。 现在推进改革的多杂度、灵敏度、难度不亚于40年前。 新改革的授权，赋予新的历史使命。 中国将改革开放事业进行到最后，以前所未有的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，创造震惊世界的新的更大奇迹。

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